如何看待仝卓回应起诉山西招考中心称「需要一个申辩的机会」？事情后续可能会怎样发展？

显示全部楼层 · 2022-3-7 07:25:00

程序！程序！程序！行政行为中，程序是否合法，永远是行政诉讼中的争议焦点。
很多答主都还停留在调侃仝卓「自爆」，却忽视了他这一次提出的理由是有可能站住脚的。
先别骂，这里说的不是仝卓以伪造应届生身份参加高考这一事件能站住脚，而是仝卓在庭审过程中提出某些理由有法律依据：山西省招生考试管理中心对其作出的处理是否符合法定程序。
一、程序合法的重要性

参加过多次司法机关举办的行政诉讼培训，不管是哪个法院、不管是哪个法官，永远都会强调程序是否合法是行政诉讼过程中的审查重点。
培训法官也数次强调，很多行政处罚，处理结果本身没有任何问题，但就是因为程序不合法而被直接撤销。
为什么行政法官会如此重视程序？
主要有两点原因：
第一，行政诉讼庭审有固定模式，通常先审程序，只要程序有问题，就不会对行政行为实体内容进行判断。
第二，行政法官不是全才，而行政诉讼可能涉及许多行政领域，比如交通、治安、环保、工商、金融等等。不可能要求行政法官对所以这些领域熟悉，所以在实体问题上，行政法官通常会尊重行政机关的判断，而程序问题自然成为了法官审查重点。
二、仝卓指出的问题

一项行政处罚的作出，需要遵循若干程序，其中包括立案、调查、审理、事先告知、陈述申辩、听证（如有）、正式决定、送达。
这其中但凡有一项程序有问题，就会被法院判定违法，可能导致行政处罚被撤销。
山西省招生考试管理中心作出仝卓高考成绩无效的决定，将进一步导致其大学毕业证被撤销的后果，减损了仝卓的教育权利，作出该行为应当比照行政处罚的程序进行。
实际上，《国家教育考试违规处理办法》的规定也是如此，其中第二十五条规定了当事人的陈述申辩权利，第二十六条规定了送达程序。

第二十五条　教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前，应当复核违规事实和相关证据，告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据；被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的，应当给予其陈述和申辩的机会。
% U3 l( e. A; A ^, o; z% ~/ _给予考生停考处理的，经考生申请，省级教育考试机构应当举行听证，对作弊的事实、情节等进行审查、核实。
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' V# |) c, h; f第二十六条　教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书，载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。
1 Z3 m; f8 G* F考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。

这里再稍微聊聊为何陈述申辩和送达程序如此重要。
关于陈述申辩，就算再罪大恶极的人，也应该有自我辩护的权利。
关于送达，行政处罚决定作出，如果未送达当事人，当事人压根就不知道，好比废纸一张。所谓送达，是指依照《民事诉讼法》的相关规定进行送达。直接在网上挂出结果，不必然发生送达的法律效力。
目前仝卓的律师就是抓着这两点说事，如果山西省招生考试管理中心当时急于对仝卓进行处理，的确未履行上述程序，的确有被撤销处理决定的风险。
不得不说，仝卓找了个好律师啊。

<hr/>大家看到这，可能会很愤怒，如果被撤销了，不是让仝卓躲过了？？？
在此，我表示：没事，撤销了，重新按照法定程序来一次就好了，也就是山西省招生考试管理中心面上有点挂不住。