如何看待仝卓回应起诉山西招考中心称「需要一个申辩的机会」?事情后续可能会怎样发展?

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查看2479 | 回复0 | 2022-3-7 07:25:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
程序!程序!程序!行政行为中,程序是否合法,永远是行政诉讼中的争议焦点。
0 K. S  A7 N- w" [8 a3 Y/ p1 X很多答主都还停留在调侃仝卓「自爆」,却忽视了他这一次提出的理由是有可能站住脚的。3 `+ T7 I9 O* Y5 P1 o) a
先别骂,这里说的不是仝卓以伪造应届生身份参加高考这一事件能站住脚,而是仝卓在庭审过程中提出某些理由有法律依据:山西省招生考试管理中心对其作出的处理是否符合法定程序。) z( t9 v; k* }( T% b1 X
一、程序合法的重要性
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+ Z$ V4 h& }. U9 T9 E8 w( L参加过多次司法机关举办的行政诉讼培训,不管是哪个法院、不管是哪个法官,永远都会强调程序是否合法是行政诉讼过程中的审查重点。' W0 {  d* U$ u9 C9 ]4 L
培训法官也数次强调,很多行政处罚,处理结果本身没有任何问题,但就是因为程序不合法而被直接撤销。  l% B( r8 N  f* d' h
为什么行政法官会如此重视程序?- p  Z' I+ E: Z2 M% M2 U2 Y5 g  _
主要有两点原因:; R+ [0 i5 m$ f1 S/ G$ m  w& T
第一,行政诉讼庭审有固定模式,通常先审程序,只要程序有问题,就不会对行政行为实体内容进行判断。5 n$ X5 q1 B4 d; C6 I, H
第二,行政法官不是全才,而行政诉讼可能涉及许多行政领域,比如交通、治安、环保、工商、金融等等。不可能要求行政法官对所以这些领域熟悉,所以在实体问题上,行政法官通常会尊重行政机关的判断,而程序问题自然成为了法官审查重点。
2 u! m/ x9 r- X( c: `二、仝卓指出的问题% e# U. n* K# c4 }- f6 Y0 d7 z
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一项行政处罚的作出,需要遵循若干程序,其中包括立案、调查、审理、事先告知、陈述申辩、听证(如有)、正式决定、送达。
" j; s" y5 ]+ u  `# Q5 G4 E这其中但凡有一项程序有问题,就会被法院判定违法,可能导致行政处罚被撤销。' B; G, f$ W1 _% a9 @; e
山西省招生考试管理中心作出仝卓高考成绩无效的决定,将进一步导致其大学毕业证被撤销的后果,减损了仝卓的教育权利,作出该行为应当比照行政处罚的程序进行。
; s9 `" l* @; `0 n实际上,《国家教育考试违规处理办法》的规定也是如此,其中第二十五条规定了当事人的陈述申辩权利,第二十六条规定了送达程序。5 C& i  w' j, n: x/ v7 ]" W- E5 ?
第二十五条 教育考试机构在对考试违规的个人或者单位做出处理决定前,应当复核违规事实和相关证据,告知被处理人或者单位做出处理决定的理由和依据;被处理人或者单位对所认定的违规事实认定存在异议的,应当给予其陈述和申辩的机会。- _) W, u2 V! g  P
给予考生停考处理的,经考生申请,省级教育考试机构应当举行听证,对作弊的事实、情节等进行审查、核实。
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第二十六条 教育考试机构做出处理决定应当制作考试违规处理决定书,载明被处理人的姓名或者单位名称、处理事实根据和法律依据、处理决定的内容、救济途径以及做出处理决定的机构名称和做出处理决定的时间。' h$ ^$ k* }3 c% H7 a
考试违规处理决定书应当及时送达被处理人。
这里再稍微聊聊为何陈述申辩和送达程序如此重要。
/ n& R+ Z- ^$ Y% t! I4 [关于陈述申辩,就算再罪大恶极的人,也应该有自我辩护的权利。
% x" }1 v$ y9 y6 U5 h. Y关于送达,行政处罚决定作出,如果未送达当事人,当事人压根就不知道,好比废纸一张。所谓送达,是指依照《民事诉讼法》的相关规定进行送达。直接在网上挂出结果,不必然发生送达的法律效力。. I9 |. N9 a( `; G
目前仝卓的律师就是抓着这两点说事,如果山西省招生考试管理中心当时急于对仝卓进行处理,的确未履行上述程序,的确有被撤销处理决定的风险。, [7 G, L1 A3 f1 q" z
不得不说,仝卓找了个好律师啊。
7 d" p9 a1 b! x& p  {& g9 P+ h- q
' K  y- u) [9 c. J<hr/>大家看到这,可能会很愤怒,如果被撤销了,不是让仝卓躲过了???1 r9 |; Q8 b8 e5 I% Y
在此,我表示:没事,撤销了,重新按照法定程序来一次就好了,也就是山西省招生考试管理中心面上有点挂不住。
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