鹤岗区划调整建议，6个市辖区整合至3个，兼并佳木斯部分区域

显示全部楼层 · 2024-9-8 04:20:45

导语

东北地区是我国重要的工业基地城市，曾经是我国重要的制造业基地，但随着东北工业衰退，东北各城市也开始对自己的行政区划进行相应调整。

其实东北的很多城市建制都不是现阶段的经济发展需要考虑的，很多建制都是早期设定的，但是没有随着后期的发展进行调整，导致一些城市区划严重不合理。

这不仅影响到了当地的经济发展，更影响了当地人民生活质量，同时也给城市的管理带来困扰。

我国有不少城市都存在这一问题，黑龙江省的鹤岗市就是其中一例，当地人希望将鹤岗市的六个市辖区进行合并，从六个变为两个，大大提升中心城区的人口规模与功能。
鹤岗市整体分析。

鹤岗市位于黑龙江省东南部，是一个地级市，近年来随着经济的快速发展，鹤岗市已经成为东北地区的重要城市之一。

根据2020年数据，鹤岗市辖区人口为43.6万人，而林区人口为21.9万人，工业人口为13万人，这足以见得当地人口分布不够合理，而且整体规模也不够大。

鹤岗是黑龙江省中心城市，不仅地理上处于重要节点位置，而且在黑龙江省经济中也占有举足轻重的位置，正因为此，才有人提出对鹤岗进行调整。

尽管在黑龙江省经济总量中整体占比并不算高，但它在地理位置和交通枢纽等方面的重要性，不容忽视。

随着经济社会的发展，鹤岗市辖六个市辖区中现如今各个区都积极发展并且取得了一定成绩，这是当下各个区所面临的挑战和机遇，也是为其今后发展打好基础。

鹤岗市所辖有工农区、南山区、兴安区、东山区、兴山城以及绥滨三个县，这也是鹤岗市的六个市辖区，按照当下的发展趋势来看，各个区都拥有优秀的人才和先进技术，对于鹤岗市未来来说，这些都具有很大的潜力和价值。

虽然各个区都有着良好的发展前景，但也面临着一些问题，比如中心城区和周边地区的发展差距就很大。

据统计数据显示，2019年工农区常住人口为14.32万人，南山区常住人口为13.07万人，而兴安区、东山区和兴山城则只有3.34万人、2.25万人和1.8万人，这一数据反映出整个中心城区远不足以支撑起整个鹤岗市的发展和人气。

当下中心城区应该有着更大的定位和功能，需要更多的人才和聚集点，而不是让一部分人留守在偏远地区。

如今全国各省都在进行行政区划调整，其中重点就放在了核定人口以及辖区整合上面，鹤岗市身为中心城市，如果不能进行相应调整便会在未来逐渐被边缘化。

按照现在这种七零八落的现象来看，无论是对于鹤岗市的未来发展上还是其他城市上都会产生影响，这种情况必须要进行合理规划。

现如今围绕着鹤岗的区划调整已经开始进行讨论，主要的方向就是将其从六个市辖区整合到三个。在这种形势下，有关机构对鹤岗中心城区进行整合分析后认为，其功能和人口增加后会更有利于提升中心城区的优势。

如果整合后能够将功能完善，不仅会吸引大量人口流入，也会让更多人愿意前来此地进行居住，是一件非常值得的事情。
关于兼并佳木斯的建议。

不管是中央也好、区域也罢，其辖区设置一定都有着实际意义上的原因。

早期的时候，由于没有了很好的依据，就让一些地区做出了现在这种划分方式，早期东北地区也是我国重要的工业基地，为了方便各地区之间相互支持、相互调配、相互协作，并且还要有效发挥区域间的专业优势，于是对它们进行了现如今这种行政形式上的划分。

还有东北自身特殊的自然环境，使得其经济发展受到制约，由于当时对其算计比较精准，所以建制也是比较适合当地发展的。

但是东北地区虽然当年对其发展进行了算计，但经过多年的发展已经慢慢不适合当地发展，甚至逐渐出现了落后效应。

东北地区自老工业基地建设以来，从结构上就一直属于传统产业结构，如今仍然保持着这种形式已经显得滞后。

这也是东北近年来一直想要改变的一部分原因，他们希望能加快落实区域经济各项发展的任务，同时还要统筹好各项资源，保障当地老百姓生活水平提高，实现全域层面的均衡发展。

然而对于鹤岗市这样一个六个市辖区，同时又靠近佳木斯的小县城地方来说，把这六个市辖区合并成三个才更有利于其发展。

然而这种整合也引起了周边五个地级市的讨论，现在佳木斯及周边县市可以划归到鹤岗，以此来提升鹤岗的人口及功能实现更好的发展。

但是这就涉及到佳木斯及周边县市该如何划分，如果让那几个县归属于鹤岗，佳木斯或者其他地方则无法保证利益实现最大化，很容易影响到这个区域发展的后续问题，所以这极有可能会影响地方政府上关于这一问题所做出的决策。

我们还应该考虑到鹤岗所辖各个区之间是否有合并的可能性，如果是合并的话，又该如何将此进行操作，比如沿袭铁路河流等自然条件，还有既有边界线、行政设置等人文因素，同时还要考虑到各种地理因素，应对当下主流的开发形式进行思考，于此来更好地整合该区域。

对于佳木斯来说，由于它同样也有着多个下辖区域，目前看其三个主城区分别是市委和行政副省级城市，还有两个主城区是国家级园林城市，所以保障这个区域内现有规划一致性的情况下，对其进行整合显得很复杂，也可能影响到佳木斯的发展。

所以说这些问题还是需要解决并作出合理部署，要想有效解决这些问题就需要我们进行系统性的分析，对下辖区域等划分进行深度探讨后再作决策。

所以关于这些整合问题还是要整体而论，在考虑到本区域划分管理高效性的同时，也要立足区域综合竞争力以及可持续性等方面进行分析。
建议将七台河及鸡西整合至鹤岗。

根据我规划局方面数据显示，当下七台河和黑龙江省其他省份之间存在着ホ索河、建三江以及虎林市等相邻地域，因此七台河增设管辖建三江以及虎林两地区可以根据此前几方面因素，被划入设定到七台河地区范围。

与此同时，在此可以考虑将虎林南部等地划入设定到鸡西的管辖范围之内，这样既能满足虎林南部等地有关设定相关条件的基础要求，同时还能便捷满足肉食加工以及其他特色产业发展的需求。

但在此情况下，目前黑龙江省内七台河、鸡西、绥滨以及嘉荫四地区则其剩余部分刚好被整合至在升格后的鹤岗框架内，这样的一些策略既能满足节约管理成本需求，同时还能避免出现过度设定及浪费情况发生，还有助于加强这一块作为整体的经济实力。

但这些条件仍然需要综合考量多方面因素才能做出有效合理决策，所以在此我们还要考虑当下最重要方面是利用好现有资源进行优化配置。

现实中大部分城市都处于资源转型阶段，如何协调好各个行业，更好的推动地方及区域经济更快发展，更好的服务于老百姓生活品质，也是我们要重点关注问题之一。
结语

针对目前提出的一些整合设置方面内容，我们还需对其进行深入探讨分析，并提出相应合理修缮规范，以应对未来可能发生的问题，同时还要重视公众参与反馈，以保证人人共享优质政策带来的便利，提高居民生活质量。