近日,中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》,面向到2035年建成教育强国目标,对加快建设教育强国作出全面系统部署。6 P5 m' _- r' k) n) v2 p
纲要是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式现代化建设为重要任务的国家行动计划,是全面推进教育科技人才一体统筹发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排。8 Q# i; H' d, O/ g8 S* e
主要目标# @/ O& v$ o1 S+ r3 l" I4 j
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- 到2027年,教育强国建设取得重要阶段性成效。
' h1 H2 k* k/ {4 |9 w - 到2035年,建成教育强国。党对教育事业全面领导的制度体系和工作机制系统完备,高质量教育体系全面建成,基础教育普及水平和质量稳居世界前列,学习型社会全面形成,人民群众教育满意度显著跃升,教育服务国家战略能力显著跃升,教育现代化总体实现。
1 }) w3 B1 A6 v. ]5 h 纲要部署9个方面重点任务
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# l! h& |2 ?+ t- w- 塑造立德树人新格局,培养担当民族复兴大任的时代新人;
# ?) r% {9 T' I. W - 办强办优基础教育,夯实全面提升国民素质战略基点;
' \0 \) k7 \9 \. l( `+ S - 增强高等教育综合实力,打造战略引领力量;
6 u9 X2 X" S. u5 g5 [0 L - 培育壮大国家战略科技力量,有力支撑高水平科技自立自强;6 _9 q7 `+ ` a: u7 l4 ~
- 加快建设现代职业教育体系,培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才;6 m5 J! }6 k# H3 N {( d' k; l
- 建设学习型社会,以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势;, P" e9 f7 R" i# H8 q, W
- 建设高素质专业化教师队伍,筑牢教育强国根基;4 r" h6 N; m+ f, j
- 深化教育综合改革,激发教育发展活力;
, B4 X% C$ `& d8 Y/ \$ a - 完善教育对外开放战略策略,建设具有全球影响力的重要教育中心。/ [; t& `4 j( ?& x6 @
要点速览
2 I {% }. Z, g& M- R& I3 A9 i' _■ 打造一批“大思政课”品牌。
$ o8 f7 g- z2 J2 h( E■ 落实健康第一教育理念,实施学生体质强健计划,中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,加强校园足球建设,有效控制近视率、肥胖率。
4 K, P1 u6 o, M' x3 B■ 普及心理健康教育,建立全国学生心理健康监测预警系统,分学段完善服务工作机制。
1 d2 N( H: l9 J■ 深入总结新时代伟大实践,推出“中国系列”原创教材,打造自主教材体系。
$ Y8 k$ f" i; l4 B■ 探索逐步扩大免费教育范围。
P5 P# _' _# C9 K+ f7 w- O( J: X: g■ 建立“市县结合”的基础教育管理体制,因地制宜打通使用各学段教育资源,加强跨学段动态调整和余缺调配,扩大学龄人口净流入城镇教育资源供给。" Y8 Z0 S- r* n2 n& ^
■ 支持人口20万以上县(市、区、旗)办好一所达到标准的特殊教育学校,鼓励有条件的地区建设十五年一贯制特殊教育学校。; Y( R* [6 J5 |" `$ i6 @; z
■ 提升寄宿制学校办学条件和管理水平,办好必要的乡村小规模学校。
( {) e" a" [& G6 G% K+ f& p' ?■ 支持有条件的幼儿园招收2至3岁幼儿。* n5 b* v0 J w4 b% O$ `/ v% F1 R: V- U
■ 统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展,加快扩大普通高中教育资源供给。. o- i$ s! |0 S5 ?3 V" H! ?
■ 探索设立一批以科学教育为特色的普通高中,办好综合高中。
: q X# J4 c% q7 i■ 巩固校外培训治理成果,严控学科类培训,规范非学科类培训。( O& p7 i4 \1 _! a7 k; p
■ 强化学校教育主阵地作用,全面提升课堂教学水平,加强对学习困难学生的辅导。- Y) O1 \" g1 i4 ~
■ 压减重复性作业,减少日常考试测试频次。5 Z& v- m% y! t1 J
■ 按照研究型、应用型、技能型等基本办学定位,区分综合性、特色化基本方向,明确各类高校发展定位,支持理工农医、人文社科、艺术体育等高校差异化发展。
1 I' Q1 G8 `, r7 K L$ t■ 新增高等教育资源适度向中西部地区、民族地区倾斜。
% P: _# H" _( Q3 n8 F■ 鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。
6 Q8 @6 c7 P4 L7 j■ 支持高校改善学生宿舍等办学条件。/ b: M9 w+ r0 }7 U' o
■ 有序扩大优质本科教育招生规模,扩大研究生培养规模,稳步提高博士研究生占比,大力发展专业学位研究生教育。
* J1 D) q7 w4 g+ l q■ 聚焦优势学科适度扩大“双一流”建设范围。实施一流学科培优行动,推动学科融合发展,超常布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设,支持濒危学科和冷门学科。
( n( D7 w5 [) T9 R O$ R■ 深化博士研究生教育改革,打造具有全球影响力的博士研究生教育,不断提升自主培养、吸引集聚高层次人才的能力。
2 l" W$ y5 R1 n+ U' _' n9 {& s■ 着力加强创新能力培养,面向中小学生实施科学素养培育“沃土计划”;面向具有创新潜质的高中学生实施“脱颖计划”等。- T. I! n* Q* t7 m- Z' h
■ 深化新工科、新医科、新农科、新文科建设,强化科技教育和人文教育协同,推进理工结合、工工贯通、医工融合、农工交叉,建强国家卓越工程师学院、国家产教融合创新平台等,深入实施国家卓越医师人才培养计划。
2 y4 t6 ~5 [! t( A$ k0 p■ 构建中国哲学社会科学自主知识体系。
+ D. K, s# Y$ X. s5 r, t5 V■ 鼓励企业举办或参与举办职业教育,推动校企在办学、育人、就业等方面深度合作。
4 ^ `- s9 }0 n, r8 ], A■ 健全德技并修、工学结合育人机制,在产业一线培养更多大国工匠。% a8 H( [8 m. ~& m& O( h2 j1 p3 `
■ 积极推动职业学校毕业生在落户、就业、参加招录(聘)、职称评聘、晋升等方面与普通学校毕业生享受同等待遇。+ x4 b2 x5 J5 |' B
■ 构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、以学习成果认证为重点的终身学习制度。0 E- o: ~) T% s: q4 D
■ 加强教育资源共享和公共服务平台建设,建设学习型城市、学习型社区,完善国家开放大学体系,建好国家老年大学。0 p0 c: r& W: y7 h0 D$ K: J
■ 加强学习型社会数字基础设施建设,建好国家数字大学。
2 }% H9 ^: |: y6 r4 q& ^7 S■ 面向数字经济和未来产业发展,加强课程体系改革,优化学科专业设置。
$ T6 j0 }$ B) @& s■ 坚持师德师风第一标准,健全师德师风建设长效机制,严格落实师德失范“零容忍”。
7 g$ i' D/ [( H2 O2 T# c. v% t■ 健全教师教育体系,扩大实施国家优秀中小学教师培养计划,推动高水平大学开展教师教育,提高师范教育办学质量。2 y0 ^- w( x3 N) {( R
■ 加强义务教育班主任队伍建设。
2 c; O- C7 Q; X @+ O* o■ 鼓励职业学校教师与企业高技能人才按规定互聘兼职。
$ t/ n- ^0 c* ]2 t7 r. J/ q■ 推动博士后成为高校教师的重要来源。
2 n' a1 g7 I3 X■ 维护教师职业尊严和合法权益,减轻教师非教育教学任务负担,落实社会公共服务教师优先政策,做好教师荣休工作。
5 P/ P4 p+ ^* k7 X8 ]■ 有序推进中考改革。
' {2 B8 J8 F7 j# u5 ~2 w _■ 深化高考综合改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系,重点强化学生关键能力、学科素养和思维品质考查。
8 {' Q: r0 U$ F4 ^5 D5 G! n$ `■ 深化研究生学术学位和专业学位的分类选拔,加强科研创新能力和实践能力考查。' \" m! d/ o2 a
■ 超前布局、动态调整学科专业,优化办学资源配置,完善学生实习实践制度。. {, }, K4 t" d
■ 各级政府要加大财政投入力度,建立预算拨款和绩效激励约束机制,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。
1 J' c. t; i) d8 @* n! S; n$ c( I■ 强化教育对科技和人才的支撑作用,教育布局和改革试点紧密对接北京、上海、粤港澳大湾区等国际科技创新中心建设,对接区域科技创新中心建设、国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台建设,提升国家创新体系整体效能。, p/ R/ z! y* m1 ]
■ 加强对出国留学人员的教育引导和服务管理。
3 a* M7 O3 F8 F' C! C■ 改革国家公派出国留学体制机制,加强“留学中国”品牌和能力建设,完善来华留学入学考试考核。! I0 [6 m$ D" [2 ]/ V9 i
■ 支持更多国家开展中文教学。
2 u( f# u5 r6 K■ 支持国内高校设立教育类国际组织、学术联盟,打造具有国际影响力的学术期刊、系列指数和报告。
3 Z; z( a2 w8 l9 b& I来源:央视新闻微信公众号 |