浙江教育“十四五”规划来了

　　为加快推进教育现代化，服务人才强省、创新强省建设，近日，省发展和改革委员会、省教育厅印发了《浙江省教育事业发展“十四五”规划》。
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主要目标：

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　　到2025年，建成质量更加优质、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效的高质量教育体系，让每一位适龄人口得到更公平更优质的教育，教育综合实力、现代化水平和国际影响力全面提升，总体实现教育现代化。

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全面落实立德树人根本任务
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　　浙江将深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”，构建一体化思政工作格局，全面推进课程思政建设，全面加强劳动教育，加强和改进体育、美育、健康教育，健全家校社协同育人体系。

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大力发展优质普惠学前教育

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# z  R5 u- D: l$ ~! _  [% \( a　　发展公办幼儿园，扶持民办幼儿园，扩大优质普惠学前教育资源供给，全面建成覆盖城乡、布局合理的优质普惠学前教育公共服务体系，90%以上县（市、区）成为全国学前教育普及普惠县（市、区）。

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1 d% Z6 r: d0 |　　扩大优质学前教育资源供给，推动学前教育优质普惠，提高幼儿园保育教育质量。开展第四轮学前教育三年行动计划、游戏教学推广计划等。

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! P8 W: b$ v1 _  O0 l( p第四轮学前教育三年行动计划
　　加大学前教育投入，到2023年，公办园覆盖率保持在50%以上，普惠性学前教育覆盖率达到90%，优质学前教育（一级、二级园）覆盖率达到70%以上。幼儿园教师持证率达到99%，公办幼儿园劳动合同制教师与在编教师的工资待遇差距逐步缩小，民办幼儿园教师工资达到当地上年度全社会平均工资水平以上，本科学前教育专业教师达到教师总数的65%以上。
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游戏教学推广计划
# G# T1 F% ?, l* ^* a7 h9 Q- L' q8 P$ t　　参照“安吉游戏”理念，设立游戏教学实践区，坚持以游戏为基本活动，结合农村、城镇的不同特点，因地制宜开展以儿童发展为本的实践探索，推进课程改革，提高教师专业素养和实践能力，扭转“小学化”倾向，形成具有浙江辨识度的学前教育品牌辐射与专业引领力。


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促进中小学高质量发展


  L' S0 z  a9 m( g( F$ `0 \　　优化基础教育资源配置，推进城乡义务教育优质均衡发展和普通高中多样化发展，60%以上县（市、区）成为全国义务教育优质均衡发展县（市、区）。


" C# P# k* E$ L6 g　　促进义务教育优质均衡发展，推动普通高中多样化特色化发展，提升特殊教育能力。实施基础教育“强基工程”、城乡义务教育共同体建设工程、普通高中特色发展工程、特殊教育学校加卫星班分布模式建设工程等。
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基础教育“强基工程”
# }1 }' t# K$ E/ a/ {" Y* H. L　　科学编制区域学校布局规划，不断提升浙江省优质教育资源配置水平，实现优质均衡高质量发展。全省新建（改扩建）一批幼儿园、中小学，实施500所初中学校补短提升行动，重点培育100所窗口学校，建设10个“互联网+义务教育”示范区。


' ~, O) M. J- B# u7 A4 G& r5 b" ^城乡义务教育共同体建设工程
( Z6 s. v& ]7 E4 n+ m9 a　　全面推进以融合型、共建型、协作型等三种模式为主的新时代城乡义务教育共同体建设。县域内融合型、共建型模式的教共体比例不低于80%，实现全省乡村、镇区公办义务教育学校教共体全覆盖。

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普通高中特色发展工程
4 Q7 u' j% k  B9 V: c- b　　创建6个普通高中学校分类办学的改革试点区、30所试点学校，探索区域分类办学机制，培育一批不同办学特色在全省起示范作用的现代化普通高中学校。
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特殊教育学校加卫星班分布模式建设工程
9 s9 ]6 f1 t) F& r8 T' s3 Y, }  V　　致力于增强残疾学生适应社会的能力，按特殊教育学校加卫星班模式，争取每所特殊教育学校都根据定位发展需要，选择在普通中小学校和职业中等学校建设若干卫星班，实现融合发展。推进省盲人学校改建工程。

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深化实施高等教育强省战略


　　全面提升高等教育核心竞争力和综合实力，力争60个左右的学科达到国家“世界一流学科”建设标准，部分学科进入“世界一流学科”行列，高水平人才培养体系基本形成。12所以上高校在各自类型、领域进入全国前列，高等教育毛入学率达到70%以上，研究生层次人才培养规模进入全国前8位。


0 {- |1 y0 y+ x$ {" u3 z5 D　　完善高等教育布局，打造高水平大学集群，建设高水平学科专业体系，构建高水平人才培养体系。实施国内外名校“筑巢引凤”工程、登峰学科建设工程、优势特色专业建设计划、高水平创新人才培养工程、一流课程建设计划、研究生教育质量提升计划和哲学社会科学繁荣计划等。
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7 K7 S7 V- q3 @7 `国内外名校“筑巢引凤”工程
$ z0 w: A! H: Q: i　　谋划引进一批国内外高水平大学到浙江省开展合作办学，超常规扩大优质高等教育资源。创新引育模式，建立分级投入机制，鼓励社会力量以多种形式参与办学。
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登峰学科建设工程
0 F# J9 a6 v6 t. \　　鼓励不同类型高校的学科在不同领域和方向建成一流，提升国际影响力和话语权，重点建设10个左右登峰学科、25个左右优势特色学科和一批省一流学科（分A类和B类）。

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- c+ ~7 v5 E6 _$ B$ f6 A5 h优势特色专业建设计划
　　打造一批布局合理的高水平优势特色专业集群和优势特色专业。做好国家和省级一流专业建设“双万计划”规划布局，争取国家级立项总量居省区前列，强化指导监督，提高“双万计划”建设质量。到2025年，原则上有认证机会的专业，省内高校都应通过认证。


1 Y4 W0 X& R- U* X0 M高水平创新人才培养工程
　　围绕浙江产业行业关键领域，实施省级基础学科拔尖创新人才培养计划，设置10个左右青年英才培养基地，辐射带动高校培养一批高水平卓越拔尖人才。


5 H% ]1 t2 p7 m1 _+ a一流课程建设计划
　　围绕全新型、复合型、应用型人才培养，建设6000门具有高阶性、创新性、挑战度的一流课程。


研究生教育质量提升计划
　　深化产教融合和专业学位研究生培养改革，建设一批研究生联合培养基地。实施高水平研究生导师队伍建设行动计划，依托浙江大学等高校分片分区域开展“导师学校”和导师培训工作。加强研究生教育改革和教学研究，在省教学成果奖中单独设立研究生教学成果奖。

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. F" v/ V! A; _哲学社会科学繁荣计划
, x4 Y/ u: F# [! B) H" F　　建设一批“文科领军人才”团队和“文科杰出青年学者”团队。设立哲学社会科学精品文库，培育100部精品著作。建设哲学社会科学重点实验室，搭建功能完善、资源共享的文科综合信息平台。支持一批高校重大哲学社会科学攻关计划项目。


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推进职业教育高水平融合发展

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　　坚持促进就业和适应产业发展需求的办学导向，着力增强职业教育适应性，深化普职融通、产教融合、育训兼容，推进浙江省育训并举的现代职业教育体系趋于完善，实现职业教育发展水平稳居全国前列。

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　　深化产教融合人才培养，完善现代职业教育体系，建设现代职业教育高地。开展职业教育提质培优行动、职业教育产教融合行动计划、中高职一体化人才培养行动计划等，加强设区市统筹中职教育，建设温台职业教育创新高地。

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职业教育提质培优行动
% i+ a- D, `+ i9 Z　　在积极承接国家职业教育提质培优任务的基础上，开展省级职业教育发展重点项目、优势项目和特色项目建设，落实立德树人根本任务，深化职业教育产教融合校企合作，提升职业院校办学水平，提高人才培养质量，培育一批国内有影响的职业教育品牌项目。
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7 {7 }% r" m) C8 Z: w' O4 F7 F职业教育产教融合行动计划
' d. W# b/ h2 q) R0 O) ~　　健全以企业为主导、职业学校为支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制。发挥职教集团推进企业参与职业教育办学的纽带作用，打造25个左右实体化运行的示范性职教集团（联盟）。推动建设15个左右具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。
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中高职一体化人才培养行动计划
　　实施24个专业中高职一体化课程改革，研制中高职一体化教学标准和课程标准、开发一体化教材、构建中高职一体化教研体系、统筹做好中高职职业能力大赛等，全面提升技术技能型人才培养质量。

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加强设区市统筹中职教育
( X, H7 }, W7 s6 }　　全面加强设区市统筹中职教育改革发展，逐步实现设区市范围内的专业、师资、实训、招生、就业等的统筹，全面提升中职教育办学条件，优化设区市内中职学校布局和专业结构，引导中职学校办精办特。
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温台职业教育创新高地建设
　　深入推进温台职业教育服务民营经济发展创新高地建设，助力打造“活力温台”。实施一批教学和人才培养改革项目，完善社会各方参与的质量评价机制，以制度创新推进职业教育与民营经济融合发展，提升民营经济参与职业教育新动能。

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构建服务全民终身学习教育体系

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4 K) Z- E* F( A+ G　　打响“学在浙江”品牌，推进各类教育互联互通、共建共享，形成服务全民终身学习的发展合力，推动社区教育发展水平保持全国领先。
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　　完善全民终身学习推进机制，稳步推进社区教育，创新发展老年教育，规范发展成人教育。开展终身教育学分银行、社区教育（老年教育）提质扩容行动计划和成人高等继续教育提质赋能行动计划等。
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终身教育学分银行
　　完善公民学习成果认定、积累和转换制度。普及个人终身学习账户，将各类社会培训、技能证书、继续教育课程和高校在线开放课程等纳入终身教育学分银行范畴。建立服务全民的终身学习档案库，构建终身教育学分互认联盟，推动学习成果互认。
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社区教育（老年教育）提质扩容行动计划
　　培育建成100个学习型社区、10个社区教育师资研训基地，建成200个社区教育品牌项目。80%以上乡镇（街道）建有老年大学（学堂）。培育100所老年教育优质校、100门具有较高影响力的老年教育特色课程。建立起支撑发展的学习资源库和数字化资源配送体系，全省资源总数达到500万个。
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成人高等继续教育提质赋能行动计划
　　推进成人高等继续教育高质量发展，强化内涵建设，遴选20个省级成人高等继续教育优秀单位、100个省级继续教育（社会培训）基地、100门省级继续教育（社会培训）精品在线开放课程。


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( B. E% O" A( m- E) k打造高素质教师队伍


　　把教师队伍建设作为教育最重要基础工作，强化思想政治建设，提升教师社会地位，激发教师活力，建设一支高素质专业化创新型教师队伍。

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/ I5 f2 a, x2 a% Z! _　　加强师德师风建设，推进教师教育创新发展，建强助力基础教育改革发展的教师队伍，建设高素质创新型高校人才队伍，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。开展教师教育攀登计划、高校高层次人才造峰计划和职业院校“双师型”教师建设计划等。
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教师教育攀登计划
  Q/ j& {- @" W. Q( {  a　　重点打造2—3所高水平师范大学，建设30个国家一流师范专业，遴选建设100个实验区项目。实施“浙派教育家培养工程”，推动培养与学校实践、区域示范相结合，着力培养200名道德品格高尚、教育理念先进、教育情怀博大、教育成效显著，在全国具有较高知名度和浙江辨识度的基础教育领军人才。

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高校高层次人才造峰计划
　　实施“筑高原、垒尖峰、强青蓝”三大行动，创新引才、聚才、育才举措。全面完成50个高水平创新团队、200名创新领军人才、400名高层次拔尖人才、600名青年优秀人才建设和培养任务；延请院士“一对一”培养100名青年英才；引进2000名海外博士以上人才；选派2500名优秀青年骨干教师参加访工访学项目。到2025年，全省本科院校专任教师中拥有博士学位的比例达到60%。

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职业院校“双师型”教师建设计划
2 y" z3 l/ e( O2 o  h　　着力提高全省职业院校专业课教师中“双师型”教师占比。重点遴选认定建设50个省级“双师型”教师培养培训基地、100个省级职业院校教师企业实践基地、20个省级技能大师工作室、100个省级教学创新团队。

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$ X" L9 O  b6 p1 n. b; h加快教育数字化改革


/ p- A2 T% [3 }$ |+ E+ ~# [　　以促进信息技术与教育教学融合创新为主线，构建高质量数字化教育公共服务体系，充分发挥新技术在教育系统性变革中的内生变量作用。

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　　高水平推进教育管理信息化，发展高质量在线教育，促进教育教学变革，推进教育信息化新基建。实施 “之江汇”教育广场2.0建设工程、教育信息化新基建建设工程等。
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“之江汇”教育广场2.0建设工程
/ b, y: K7 \7 s　　构建安全、稳定、高性能的教育资源云服务体系，优化互联网学校、教师发展网络学校、数字家长学校和市民终身学习学校应用场景，开发5000门在线课程，汇聚社会资源，通过名校上云、名师金课、跨校选课、在线答疑和学分互认等，提供大规模个性化在线教育公共服务。
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/ p6 D, E7 i# P: T0 N教育信息化新基建建设工程
　　完善学校新型基础设施，构建“互联网+教育”应用场景，打造500所基于5G、物联网、人工智能等新技术的智能化校园，建设5000个新型教学空间。组织创建技术赋能智慧校园创新试点区（校）。
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- b- ^7 Y9 A. ~$ r: B扩大教育开放合作


　　坚持“走出去”“请进来”相互结合相互促进，通过开放合作提供发展新动能，使浙江省成为教育发展的前沿高地。


8 U8 ^: I7 a4 x( G$ B　　打响“留学浙江”品牌，助力“一带一路”建设，深入开展重点领域交流合作、推动教育区域联动发展。实施教育对外开放质量提升工程，开展德国企业与院校在华举办职业教育试点项目、长三角教育现代化评估监测等。

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* s* c0 O# [1 q1 W/ i教育对外开放质量提升工程
6 S* Y. b. A; C　　强化“留学浙江”品牌培育，建设100门外语授课来华留学品牌课程和10个来华留学教育示范基地。新增5所高水平中外合作办学机构。服务“一带一路”倡议，建设5个涉外培训基地；新增10所海外丝路学院。加强国际理解教育，在全省中小学培育100门国际理解品牌课程。

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2 @- k) ~* N0 a, E& p- _德国企业与院校在华举办职业教育试点项目
　　借鉴德国“双元制”人才培养模式，选择3所机构、1个项目与德国合作基础好的应用型本科院校和高职院校，引入德国企业和院校开展合作办学，全面深化校企合作、产教融合。

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长三角教育现代化评估监测
　　教育部、一市三省共同研制长三角教育现代化指标体系，组织开展区域教育现代化评估监测，形成相关监测评估报告，建立监测发布制度，为全国教育现代化起到先行示范作用。


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4 z: J# N+ u; ?# O深化教育领域综合改革
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　　努力推动所有县（市、区）教育现代化发展指数达到70以上，全省平均指数得分达到80以上，全省现代化学校比例达到30%以上，实现教育综合改革新突破。

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　　高水平推进省域教育治理现代化，深化新时代教育评价改革，深化人才培养模式改革，深化考试招生制度改革。实施教育领域数字化改革工程、智慧考试平台建设工程等，完善区域基础教育生态监测发布制度、深化义务教育质量绿色评价。
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教育领域数字化改革工程
　　遵循“构建1个主体单元—完善3大支撑体系—提升6项关键能力—创新X个场景应用”的路径，打造“教育魔方”。优先推进全民数字学习平台建设，统筹规划教育行业云网端一体化系统，持续完善教育数字化标准规范体系、网络安全防护体系，迭代升级教育大数据仓，创新教育整体智治格局。


4 U( _3 u- _) e完善区域基础教育生态监测发布制度
　　建设具有浙江特点的区域基础教育生态监测体系和数据采集平台。每年开展基础教育生态监测，形成全省监测报告和各县（市、区）监测数据报告，并向社会公布。

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# m$ E/ t' ~- N! l" |. x' S0 x深化义务教育质量绿色评价
　　以质量监测为抓手，构建以结构型质量为关键指标的区域义务教育质量评价体系，以过程型质量为核心的学校办学质量评价与发展改进模式。坚持目标统一、标准科学、主体多元、结果适用的原则，分批遴选建设义务教育质量评价改革区域试点20个、绿色评价学校试点100所。
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+ l1 c7 S! B8 C& j/ b* E4 l! n. U智慧考试平台建设工程
4 `+ t9 ~5 t: ^3 L3 A) u　　建设教育考试招生综合服务应用系统，打造一站式考生服务平台；推进考试组织实施智能化，集成以考生库、考点库、工作人员库为核心的考试全局基础数据库，以数字地图为展示手段，辅助进行决策指挥和应急处置；构筑网上巡查系统、考生身份验证系统、作弊防控系统、试卷流转系统、考试支撑系统为主的考试安全防控体系。