建议提案办理见成效｜凝聚智慧共识 以高水平开放促进高质量发展——国家移民管理局扎实办理代表委员建议提案

新华社北京2月25日电 题：凝聚智慧共识 以高水平开放促进高质量发展——国家移民管理局扎实办理代表委员建议提案

新华社记者任沁沁、熊丰
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2024年以来，“China Travel”火了。大国开放姿态赢得世界赞许，这背后有国家移民管理局等相关部委的主动作为，也凝聚着社情民意的智慧共识。
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) _1 m. ]! |6 {: R* d. d0 b) ]“进一步鼓励更多外国人赴华经商、旅游观光和过境……”2024年全国两会期间，余鹏春等27名全国政协委员就进一步放宽区域性入境免签、口岸签证及过境免签等政策措施吸引更多外国人来华提交了一份提案。
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彼时，中方已持续推出多项来华签证优化措施，包括对部分国家试行免签政策等，进一步破解外籍人员来华的难点、堵点。

7 b& F* g+ G; R+ A. |5 \0 a“这份提案与我局工作思路和目标方向高度契合，对我们研究优化相关政策具有重要参考意义。”国家移民管理局综合司负责人表示，要落实责任、深入研究，切实高效抓好建议提案的办理工作。

面对面、电话、邮件、微信，国家移民管理局建立多种沟通渠道，主动与委员联系，在互动和讨论中进一步摸清委员的意图和重点关切；深入一线调研，听取专家学者、中外企业代表等各界人士意见建议，为出台相关举措提供有力支撑。

一年来，国家移民管理局积极采取更加便利的外籍人员来华政策，全面放宽优化过境免签政策适用口岸、停留时间、停留活动区域，延长过境免签停留时间至240小时，扩大政策停留活动区域至24个省（区、市），增加政策适用口岸至60个；在沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，推出为非中国籍港澳永久性居民签发来往内地通行证政策，持续掀起外籍人员来华商务、旅行、交流热潮。
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& Q! |+ r; a/ h: `在给余鹏春委员的答复中，国家移民管理局表示，将立足移民管理职能，协同外交部积极稳妥扩大免签范围，吸引便利更多外国人来华，以高水平开放促进高质量发展。

9 U5 d# b0 P8 I: C4 N, r2024年，国家移民管理局承办代表委员建议提案245件，同比增长102%。从建议提案内容看，代表委员们关注点涉及服务促进国家和区域发展战略、推进移民管理领域制度型开放、便利中外人员往来和提升口岸通关能力等方面。

" ^; X" u( O# A" F针对代表委员关注的办事办证便捷高效问题，国家移民管理局以“高效办成一件事”为牵引，持续推进境外人员出入境证件在华住宿、支付、交通、旅游便利化应用，优化中国公民出入境证件“全国通办”“全程网办”“智能速办”“一次都不跑”举措，有效提升中外企业和出入境人员获得感、满意度。
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针对代表委员关注的服务国家人才战略问题，国家移民管理局放宽科技类人才来华签证和在华停居留等政策，深入实施支持北京、上海、粤港澳大湾区高水平人才高地建设10项措施，为强化国家战略科技力量聚集了高端智力资源。

针对代表委员关注的服务保障国家发展战略问题，国家移民管理局在上海试点实施一批移民出入境管理改革措施，围绕东北全面振兴、中部地区崛起等区域发展战略出台若干措施，激发区域协调发展动能。
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2024年11月20日，国家移民管理局在广东省深圳市深圳湾口岸、珠海市拱北口岸，试点启用因私经常往来港澳地区“免出示证件”边检通道。这项举措与全国人大代表陈勇关于粤港两地通关便利措施的建议息息相关。

# \  u$ Q* k/ {5 J/ Q陈勇表示，“免出示证件”通道的启用是对港澳地区融入国家发展大局的重要推动，国家移民管理局积极回应群众呼声，强化沟通，力求实效，让代表建议落地有声。

  N' s$ Q  a. X+ L5 D“我们将及时准确把握社会各界对移民和出入境管理工作的新期待新需求，进一步把意见建议转化成为群众办实事的务实动作，转化为维护国家安全和国门边境稳定、以高水平开放促进高质量发展的实际成效，确保件件有着落、事事见成效。”国家移民管理局综合司负责人表示。