由于美国和菲律宾的诸多危险动作,南海局势再度紧张。在此危机时刻,解放军在不放松 军事斗争准备工作的同时,开始尝试通过军事交流,让东盟方面发挥更大作用,共同应对美菲动作引起的局势变化。 ) K/ W( A1 G1 Q$ [% H
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图注:中国国防部发布的通告 8 i4 ]' W( m) I
据中国国防部网站消息,日前,解放军派出了一个工作组,前往越南、老挝、文莱这三个东盟国家,与三国军方分别举行了会晤。在就地区安全局势等问题交换意见的同时,重点讨论了防务合作机制的问题,并达成了一些共识。而在当前的地缘政治背景下,南海局势的变化无疑是一个四方都绕不过去的话题。 9 w0 `+ [) u( [& o
自小马科斯政府上台以来,菲律宾在安全领域与美国越走越近,在南海方向上的动作也越发激进。在中国海警船拦截向仁爱礁航行的菲律宾执法船后,菲方就不断炒作此事,小马科斯甚至召见了中国驻菲大使。 ' U( P* [1 r/ o9 [& v. P
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图注:小马科斯政府在南海问题上动作不断
" z1 Q1 `8 g3 q3 W刚刚从小马科斯政府手中,拿到4处军事基地使用权的美国,也积极配合菲方行动,宣称美国将根据《美菲防务协议》,为菲方提供安全保护。南海局势的恶化似乎已成必然。在此情况下,解放军工作组选择出访越南、老挝、文莱,无疑有着特殊的考虑。
5 O0 N2 k* [# `虽然国情大不相同,但越南、老挝、文莱三国有一个共同点——都是东盟成员。而在南海问题上,东盟现在也发挥着重要作用。不久前,东盟十国外长就确定,将共同推进“南海行为准则”的磋商进程,尽早在此事上与中国达成一致。可见,东盟也深知,南海局势如果继续恶化,对于整个东南亚都将造成负面影响。而从菲律宾的外交动向上看,东盟的态度,确实能在一定程度上起到缓和南海局势的作用。 / v/ N7 l: O; R7 q1 R6 B( v
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图注:不久前的东盟外长会议
+ ^$ r0 w8 f$ _9 e3 r+ x3 e虽然目前与美国越走越近,但菲国内的政治形势仍旧极为复杂,在外交上也存在多种声音,重视菲律宾作为亚洲国家和东盟创始成员的“双重身份”,加强与东南亚国家联系,就是其中之一。小马科斯本人也将此作为了其外交政策的一个重点,其首次以总统身份进行的外访,就是前往印尼。在印尼期间,小马科斯还明确表示,在目前这个地缘政治形势异常动荡的时期,东盟应发挥重要作用。 5 Y9 [' h1 ?0 a2 b
而具体到越老文三国,解放军无疑也有着不同的考虑。首先,在军事领域,部分东盟国家与中国有着良好的合作基础,老挝就是其中之一。老挝人民军与解放军常年保持着良好的交流合作,双方军事互信程度很高。再加上老挝现在最主要的诉求是发展经济。老方完全有可能在中国-东盟框架下,发挥对中国来说更加积极的作用。
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6 a9 _4 Y/ L1 I# U1 P2 Z其次是文莱方面。虽然作为南海相关国,文莱在此事上的存在度一直不高,但作为一个以海上石油和天然气开采为经济支柱的国家,文莱自然不愿看到南海局势生变,影响自身经济发展。因此,在推动东盟就南海问题出力,阻止局势恶化上,文莱有可能起到一定作用。
, _4 Y# P' n( t J( M最后便是解放军此次出访中最关键的国家——越南。相信许多朋友都记得,越南在南海问题上与中国存在诸多分歧,防备解放军也一直是越南人民军的重点任务。在去年12月的越南国际防务展上,越军就对空射版“布拉莫斯”导弹表现出了 兴趣,而在越南周边,能够用上苏30+“布拉莫斯”这一组合的,无疑只有南海方向。 * w+ }; g- f: G7 L- h
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; o2 m, e- U- z3 S2 E/ r, i, b图注:河内防展上展出的“布拉莫斯”导弹 ! F+ P+ \! {7 [0 s3 a
但在整体战略层面上,随着中越经济联系日益密切,越南政府现在不愿因南海相关问题,与中国彻底闹翻,也不想真的看到南海局势变得难以收场。在小马科斯上台后,菲律宾方面曾经向越南抛出橄榄枝,希望两国能在南海情报领域展开合作,而在越菲都非法占据部分南海岛礁的情况下,这个情报合作是冲谁来的,自然不用多说。但越南婉拒了这一提议,并通过自己的官媒强调了“南海的交通枢纽作用”。
' _# M! U* Y# R' c- k8 [当然,我们不能否认,在看到菲律宾与美国越走越近后,越南方面在南海方向上,也有一些试探性动作。此前,越南就和印尼一起,绕开中国,完成了纳土纳群岛周边专属经济区的划分。因此,这次解放军与越军会晤,恐怕是有着回应越方试探,通过向越南军队亮明立场,确保越南坚持现行外交策略,共同推动南海局势稳定的意思在里面。
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图注:在南海问题上,我们不会轻易使用军事手段
5 m" d$ f/ l9 q% d综合来看,虽然南海局势正向着一个更坏的方向发展,但中国在不放松军事斗争准备的同时,仍旧有多重手段,处理相关问题。 , `% t5 J; _5 o0 @1 ?5 s" G* O0 I8 [
而对于东盟来说,现在最需要做的,无疑是发挥自己作为地区性组织的作用,尽力将菲律宾拉回到务实的道路上,与中方一道抵御住域外势力的影响,切实通过对话的方式,早日建立起完备的防务合作机制,将南海升温的风险降到最低。 |