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9 h6 q. g' a; v安阳“狗咬人”当事人撤职，能否威慑武汉那些嚣张狗主人
. Q7 \% W9 D8 u" w, v3 H近日一南一北两桩闹得沸沸扬扬的狗事纠纷都有了后续进展。
; j$ T% l1 a3 D& j: o' u: o11月23日，武汉警方宣布，以寻衅滋事案受理“拿命控诉遛狗不拴绳”的卢女士身亡一事。11月24日，安阳发布处理通告，被调侃为“安阳王”、“狗咬人”一事中狗主王新刚受到撤职处分，调离执法岗位，城管、公安、街道等多名相关人员受到诫勉谈话、记大过等纪律处分，并承诺复核王新刚老婆李小迎涉嫌诈骗百万元的旧案。
1 k# S, K I& k6 X( Y# I+ R武汉“拿命控诉遛狗不拴绳”一事中，36岁的卢女士据称多次受到同小区未系狗绳的恶犬追咬，她多次在业主群里抗议后，成为小区中老年狗主的“眼中钉”，被后者围堵在小区言语辱骂、打耳光、用棍子打。矛盾不断升级后，卢女士要求物业介入处理未遂，于19日从32楼跳下身亡。7 l- g7 B# M$ z" H
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/ _/ j, }( L( z; _' s+ a" v# q9 n9 F卢女士出事前一天在业主群留言
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安阳狗咬人一事发生在今年9月，狗主王新刚李小迎夫妇在小区遛狗时，纵容两只大型贵宾犬咬伤耿女士母亲，有视频监控为证，也有河南省台《小莉帮忙》追踪9期节目维权，但两个月过后王新刚让维权方无寸进。主持人小莉因帮不到受害者，对着镜头痛哭后，舆论发酵迫使安阳纪委介入，才有了处分通报。
3 [& w! j1 v& Z9 V+ m这两起狗事的共同点是受害者在精神和身体上付出惨烈代价，而那些作为肇事者、加害者的狗主在纠纷处理上占上风，在制造了琐碎的罪恶后近乎全身而退。如果不是卢女士以死抗争，如果不是小莉痛哭上了热搜，两件狗事可能会像类似纷争一样默默无闻，狗照遛，狗绳照样不系，狗主照样嚣张。
7 B8 ?8 e" P$ J( g因为遛狗影响小区秩序，引发业主间矛盾，甚或导致人命的事件已经不是一起两起，这类案件已经成为城市生活的重大烦恼之一。这类矛盾的背后显示，狗权或动物福利权与人权的张力相当紧绷，可悲的是，因为物业、居委没有执法权等种种掣肘因素，狗主抱团结成凶猛同盟，叠加公安、城管等行政不作为，狗主在与反对者对峙中往往是强势一方，如果再像王新刚那样以小官吏策动关系网自保，后者更加弱势。
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R7 G+ l; j7 J; y( z安阳王新刚此前接受媒体采访5 `: v) y7 U$ i! o, L: g, d$ r1 c$ }
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在狗主甚至一般人的看法中，会将卢女士的死归结为她的精神问题，这样正是警方一开始对卢女士家属报案略迟疑的原因所在；或者，像王新刚对着媒体大言不惭的那样，将纠纷归结为受害者斤斤计较。狗主不仅在纵容狗类上有实际行动，更不遗余力地污名化反养狗人士，狗事背后必然有懒政和阴暗的人性。
3 }3 B, L0 Y- O; f3 v不论是武汉卢女士，还是安阳耿女士一家，都在维权中遭受猛烈、持续的羞辱，身心俱疲之下，卢女士付出了生命代价，安阳一事更因牵出案中案导致一地鸡毛的局面。也许有人会质疑，为狗事矛盾付出生命或较真值得吗？抛开这类看似聪明的质疑，也许该问一问：足以夺命、不断制造仇恨的狗事纠纷为何不能事先化解？8 k) m) ]) ^! L3 T: M" x# @" E- B$ i
在武汉卢女士的遭遇中可以看到，在负有职责解决她被小区狗主骚扰与殴打一事上，物业有心无力，居委街道无力无心，而城管有责无意，派出所有力无为。如果此前媒体报道的事实成立，那狗主很可能也是认清了这样的有力现实，才倚老卖老、抱团起来报复卢女士，以动物权为名将羞辱凌驾于卢女士的人权之上。$ x( g* Y+ C! M& Z! u! v; a
跳脱个案来看，只要城管、警方不改变处置狗事的消极立场，不提高介入的力度与优先等级，不提升处置矛盾的效率，那悲剧还有可能持续发生。" F, \- r: S/ ?& w
卢女士遭受狗主的围殴与霸凌，只是反映了负有职责的各个部门习惯性懒政的事例。从安阳王新刚抗拒街道、警方两个多月的经历可见，一旦狗主动用关系拉来公权暗中支持，所有对维权者不利的力量，很快就会变成维权者的阻力，堂而皇之地为恶犬与恶人撑腰，令维权失效，打击维权者的信心。
0 L e. C: \) J: _城市养狗的主管部门是城管，邻里纠纷的负责单位是辖区派出所，什么样的狗可以养，养狗有什么条件，各地都有规章制度。但从现实看，城管对犬类管理的积极性似乎赶不上他们对整顿户外广告牌、统一商户门脸的热情。1 ~4 T0 v# e j
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资料图
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; q# p& N, p& U9 Q5 g主管部门的懈怠、消极最后化成处置狗事纠纷时的不作为、慢作为，根本无法遏制凶悍、进攻型的狗主，到最后只能是像卢女士、耿女士一家、主持人小莉这样的人忍气吞声，承受严重的心理压力，蒙受严重损失。
1 Z' v$ @( p6 z. \) _) w. |现如今，经过与强势狗主的对垒，安阳狗主王新刚也只是被撤职了事，哪怕造成那么大的恶劣影响，矮化外界对安阳公务员队伍的风评，可他的铁饭碗仍牢不可破。即使武汉警方以寻衅滋事案受理卢女士家属的报警，被告想必还会继续拿卢女士的精神状况作文章。
& b5 f% R! R3 B安阳在处理完王新刚和一干基层公务人员后，召开全市干部大会重申权为民所用的宗旨，这与“处理过轻”的外界评价形成对比。考虑到南北狗事纠纷内在的同一性，安阳官方的宏旨若要真正落实到位，仍离不开对城管、警方响应处置模式的反思与改进。正是在这层考虑下，外界期待武汉司法机关真正惩治作恶狗主，理出狗事关乎人命背后的行政短板，这始终不是什么狗命贵的问题，而是恶人钻空子后、人害人的问题。7 ~- a% G" c# l+ l7 _
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; P$ w4 Y$ x5 A. ^ x& s4 N作者：令狐卿
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