我们知道,房子是消费品,即房子是用来住的,解决老百姓的住房问题就成了民生问题。
( ]. ]3 J, q# b; _2 O' N7 E4 H同时,房子也可以用来投资,这样的话,房地产就成为投资品。/ l3 ~ Y( o. l2 }& H1 H
在中国,由于房地产贷款与人民币信用、国家信用息息相关,房地产就成为国家信用的基础。
3 Z- G" @% @# w所以,如何能够使中国的房地产问题软着陆,这对于中国经济至关重要。" j8 R! l- }* n9 t
在探讨中国房地产改革的方向之前,我们先大致看看几个典型国家是如何进行房地产市场改革的。* {/ S" M7 J5 k
我们先看看德国。
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2 U' }3 Y8 M7 k% R, K, M# w大家都知道,德国房地产市场一直比较平稳,那么,德国是如何利用市场化手段来解决房地产问题的呢?
( [! Y, G1 k6 H$ a二战后,德国分裂为东德与西德,由于受战争的影响,当时德国的房屋缺口很大,再加上德国的土地私有化,政府就通过税收优惠与财政补贴等行为,鼓励一切市场主体建设了大量的住房,先把房屋供给问题给解决掉。
0 L2 r6 X5 m8 Z% |( W然后,德国政府严格管理房屋租赁市场,规定租金的上涨幅度,如果房东设置的租金上涨幅度超越政府的规定,房东是要坐牢的。5 p$ R3 x" ]. t' \, X
很快,德国就解决了国民的居住问题。* g) G6 X; K" q! j& v6 I
德国能够快速解决国民住房问题的核心原因在于,德国政府人为破坏房地产市场化运作,因为如果房地产市场化运作,按照自然法则,人性都是贪婪的,很容易使房
! a6 ]4 w: n# w: p美国对于房地产的调控与德国不同。+ b) U- n& ]7 }1 R! P& C/ c4 o9 b# Y
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. A4 V2 A+ g8 E$ M1 @你可能说,2008年美国的次贷危机不就是由房地产的次级贷款引起的吗?* M1 u) l4 o Z3 h5 m" M
美国虽然点燃了全球经济危机,但是美国的住房问题真的没有那么糟糕。美国建国以来,刚开始的13个州的土地是私有的,后来,美国通过各种方法从其他国家弄来的土地是国有的,美国政府把这些国有土地出售给私人,私人可以在自己的土地上面自由的建房子。
" n6 L9 y+ P: S美国很大,人口3.3亿,相当于其地理面积,人口并不多,所以美国人的住房条件还是很好的,人均住房面积也比较大。( x; u# u+ p0 g
美国出现的次贷危机,主要集中在部分城市,而非美国所有的城市,针对的阶层也更多是中产阶级,低收入者买不起房,高收入者自己就有土地,不需要买房。
& A/ O# ~. t5 H+ R5 R# h3 p这些中产阶级在美国高度发达的金融体系支撑下,他们可以从银行以很低的利率借款,同时首付比例也不高,这才酿成后来蔓延全世界的次贷危机。" V2 w% z u0 n5 @; W
美国与德国这两个国家的土地是私有化的,这与中国的情况不太一致,有一个地方的土地是国有的,房地产价格也控制的很好,它就是新加坡。
6 Y; Y* \3 _4 X- ?' G6 b6 r- l新加坡的组屋制度是非常成功的。, R, v3 m3 J5 h) E/ _
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" n1 X' I. P" B8 E0 E; o# Z1960年,李光耀刚刚上台,就成立了新加坡建屋发展局。当时的新加坡甚至还没有独立,经济条件也比较差,就是在这么差的条件之下,新加坡建了许多保障性住房。
# e+ `( |4 z4 v. n6 @! }后期,新加坡形成了土地国有、保障性住房、市场化运行,三大模式交相呼应的场面,有效解决了新加坡人民的住房问题。
8 @" k+ m) S$ H b% @ g政府通过修建大量的保障性住房,使得许多人民以极低的租金就可以入住,并且,个别经济条件很好的富翁,也可在市场上购买商品房,两不耽误。% _* ~$ _/ m( w3 t
这样的话,商品房就不会形成人为的稀缺,房地产的价格就更加的市场化,这点与中国不一样,由于中国存在许多刚需人群,在房价高企的情况下,他们也不得不去买,其实这时的商品房价格时扭曲的。
4 q) G# Q" R: h+ F: Y9 v, Y4 |: m9 L事实上,土地的国有化,对于房地产改革帮助很大,就看你怎么使用了。! t8 J# l8 [3 h( W! b
由于住房的成本主要集中的土地上,盖房用的砖头、瓦块其实花不了多少钱,政府拥有土地,建设保障性住房的成本就大大降低,政府这么做,其实就相当于放弃部分土地出让金收入而已。" k6 T1 R+ U% ~; U* j- [' q8 R X
大家听我讲新加坡、美国、德国的住房制度,我们就会大概清楚,中国的房地产改革方向在哪里?0 B% w! c9 c0 ^ `) W
我们更应该学习新加坡!
) C' \. x* T5 r2 L2 {3 g0 a$ d& f新加坡的反面案例就是国有土地、批租制度、房地产金融化,乃至最终货币化。
! a* W( U6 z: f5 [9 l* L这种模式只会造成政府与房地产商、金融巨头形成利益合作体,国民经济被房地产绑架,房价扭曲,经济债务率高企,贫富差距加大。
6 T+ _7 S% {1 {2 W$ K7 z' C当然,中国实施的并非此种模式。
3 I1 `5 I- J+ U3 [! |但是,国有土地、批租制度、房地产市场化的策略也不是太好。
! Z1 w+ Y+ P8 a4 A2 g+ X. r3 C由于政府是唯一的土地供给方,这也容易造成大地产商通过竞价买地,垄断房地产市场,政府为了获得更高的土地收入,也倾向于支持房价上涨。, l. T. [( v2 `3 d+ k1 ]1 D
这种模式也会造成居民购房压力加大,居民杠杆率高,老百姓不敢消费,有效需求不足,对经济也会形成挤出效应。& n2 m: b1 n$ `' r
所以,土地国有化、批租制度、保障性住房、房地产金融化,四者的有效结合才是中国房地产市场的发展方向。 b! k$ w3 ^. y* f# B
而中国自房地产商品化改革以来,特别是2008年金融危机之后,房地产市场有货币化的倾向,这造成许多城市房价翻了好几番,房地产市场泡沫明显,这也是管理层主要重视的。 |