我们知道,房子是消费品,即房子是用来住的,解决老百姓的住房问题就成了民生问题。2 T7 C( k% r% U: l( M) T* q/ h* l
同时,房子也可以用来投资,这样的话,房地产就成为投资品。
; @8 @( n5 x, X! B在中国,由于房地产贷款与人民币信用、国家信用息息相关,房地产就成为国家信用的基础。/ Z: D4 e) r" r6 C$ T" b+ S4 K" p
所以,如何能够使中国的房地产问题软着陆,这对于中国经济至关重要。
7 n9 Y7 w0 U, v$ y- m0 O在探讨中国房地产改革的方向之前,我们先大致看看几个典型国家是如何进行房地产市场改革的。
- W. k- ?7 j4 L% y7 k0 G5 I我们先看看德国。
- L( R+ X+ v* D& _' C3 i/ G9 C
( U9 z6 z- l$ L( @2 |
$ w( E1 ]# D m) d3 n
0 r4 I: \0 }7 _8 r- P, S9 p/ ?
& A) [" B3 k3 ^ p& H' Q
大家都知道,德国房地产市场一直比较平稳,那么,德国是如何利用市场化手段来解决房地产问题的呢?
( |0 S w+ k* w( D二战后,德国分裂为东德与西德,由于受战争的影响,当时德国的房屋缺口很大,再加上德国的土地私有化,政府就通过税收优惠与财政补贴等行为,鼓励一切市场主体建设了大量的住房,先把房屋供给问题给解决掉。. f5 w7 \7 @( Z3 O
然后,德国政府严格管理房屋租赁市场,规定租金的上涨幅度,如果房东设置的租金上涨幅度超越政府的规定,房东是要坐牢的。
4 @3 \: X9 y8 g( x很快,德国就解决了国民的居住问题。
~) Y# _" W, x$ k6 x德国能够快速解决国民住房问题的核心原因在于,德国政府人为破坏房地产市场化运作,因为如果房地产市场化运作,按照自然法则,人性都是贪婪的,很容易使房4 q, w( X$ {6 ~) {/ j1 P& @/ f( F6 L
美国对于房地产的调控与德国不同。
2 I u- I3 j( m" V# T" D' C1 W
/ f; J; G U& ~" Z
9 Z- d c! L8 \( |& Y0 G* g6 j
3 S8 K7 A3 V3 _! u0 l
你可能说,2008年美国的次贷危机不就是由房地产的次级贷款引起的吗?
" X* z- F, T5 D! C. U% l美国虽然点燃了全球经济危机,但是美国的住房问题真的没有那么糟糕。美国建国以来,刚开始的13个州的土地是私有的,后来,美国通过各种方法从其他国家弄来的土地是国有的,美国政府把这些国有土地出售给私人,私人可以在自己的土地上面自由的建房子。
* S3 h; |5 H3 x5 `9 X美国很大,人口3.3亿,相当于其地理面积,人口并不多,所以美国人的住房条件还是很好的,人均住房面积也比较大。
9 U: r6 @% O! Q美国出现的次贷危机,主要集中在部分城市,而非美国所有的城市,针对的阶层也更多是中产阶级,低收入者买不起房,高收入者自己就有土地,不需要买房。' G/ @' a8 r) q1 q4 f+ y1 D, }
这些中产阶级在美国高度发达的金融体系支撑下,他们可以从银行以很低的利率借款,同时首付比例也不高,这才酿成后来蔓延全世界的次贷危机。
* u9 Y# T" V: m' |, Y: w美国与德国这两个国家的土地是私有化的,这与中国的情况不太一致,有一个地方的土地是国有的,房地产价格也控制的很好,它就是新加坡。
( V8 d4 A. V+ |4 l新加坡的组屋制度是非常成功的。/ q8 l7 d' D+ s' m& E( c
, z' @! k6 x) ?9 |1 `0 z; n
+ O S, M! H7 A- t# B5 i
* ]: M9 y! f8 x0 \6 A
$ Z0 Y+ O1 l( Z0 F5 P
1960年,李光耀刚刚上台,就成立了新加坡建屋发展局。当时的新加坡甚至还没有独立,经济条件也比较差,就是在这么差的条件之下,新加坡建了许多保障性住房。9 _ V/ Q' u! `% V$ h
后期,新加坡形成了土地国有、保障性住房、市场化运行,三大模式交相呼应的场面,有效解决了新加坡人民的住房问题。
- k3 z9 z3 ]) X5 U" Z( U6 e政府通过修建大量的保障性住房,使得许多人民以极低的租金就可以入住,并且,个别经济条件很好的富翁,也可在市场上购买商品房,两不耽误。. ^1 W, T" d! K9 d D" q6 I6 w2 e
这样的话,商品房就不会形成人为的稀缺,房地产的价格就更加的市场化,这点与中国不一样,由于中国存在许多刚需人群,在房价高企的情况下,他们也不得不去买,其实这时的商品房价格时扭曲的。+ v/ d% I8 L" _# |- S6 {: o: f3 `
事实上,土地的国有化,对于房地产改革帮助很大,就看你怎么使用了。. l* U% |0 Y* U% w6 K( d, U4 i
由于住房的成本主要集中的土地上,盖房用的砖头、瓦块其实花不了多少钱,政府拥有土地,建设保障性住房的成本就大大降低,政府这么做,其实就相当于放弃部分土地出让金收入而已。6 r6 x* B8 m+ v" X' v
大家听我讲新加坡、美国、德国的住房制度,我们就会大概清楚,中国的房地产改革方向在哪里?: w+ R" J0 q& k8 X5 k' P D
我们更应该学习新加坡!' L& o( U% `3 K
新加坡的反面案例就是国有土地、批租制度、房地产金融化,乃至最终货币化。! I& q( V% I$ j6 k3 D4 t
这种模式只会造成政府与房地产商、金融巨头形成利益合作体,国民经济被房地产绑架,房价扭曲,经济债务率高企,贫富差距加大。
2 R" J3 J8 F' {1 D+ N+ J. ]0 e当然,中国实施的并非此种模式。
# O! I, D8 d. ?: b8 U3 G但是,国有土地、批租制度、房地产市场化的策略也不是太好。
5 C" A+ y& `, {- l, x/ P由于政府是唯一的土地供给方,这也容易造成大地产商通过竞价买地,垄断房地产市场,政府为了获得更高的土地收入,也倾向于支持房价上涨。
+ D" `& v& a) E2 D( Q这种模式也会造成居民购房压力加大,居民杠杆率高,老百姓不敢消费,有效需求不足,对经济也会形成挤出效应。
- O9 o+ v% M7 }! q; O, R6 n0 g所以,土地国有化、批租制度、保障性住房、房地产金融化,四者的有效结合才是中国房地产市场的发展方向。
* a7 m1 P2 A! r& h0 W2 I5 J而中国自房地产商品化改革以来,特别是2008年金融危机之后,房地产市场有货币化的倾向,这造成许多城市房价翻了好几番,房地产市场泡沫明显,这也是管理层主要重视的。 |