面对失业,我们就需要学习一些与就业失业、劳动力市场有关的一些经济学知识了。它也能够帮助我们去理解失业这样的现象,以及我们到底如何用宏观的政策加上个人的决策,来改变我们的生活。
. i/ \) x1 c m% N【原理解析:失业的类型及相关理论】 ' Q3 c: c( P9 X% F: I0 E
讲到了失业,我就先给大家介绍一下失业的类型,每种类型和产生的原因也都五花八门。8 G' E' x) @% c) N+ l
大致说来,失业有以下几种。第一种,我们把它称之为叫周期性失业。这种失业最好理解,它是伴随着经济周期的。经济增长速度比较快以及经济扩张的时候,这种周期性的失业就会比较少。而经济如果衰退,经济增长率慢下来了,甚至像新冠疫情期间,经济是负增长的,那么失业率就会上升。比如美国,美国的失业率低的时候,能够低到 5%,高的时候能够冲到 20%,你想这是一个多大的波动。这种上上下下的失业,与经济周期有关,我们把它称为周期性失业。
. {7 p1 s$ k4 m* q第二种失业,叫做结构性的失业。结构性的失业有狭义和广义两种,狭义的结构性失业是由产业结构调整造成的,有一些产业被我们称为朝阳性产业,有一些产业被我们称为夕阳性的产业。随着经济的发展,夕阳性的产要衰退、萎缩、要解雇人,朝阳性的行业要成长。但是朝阳性行业所需要劳动者的技能条件,与夕阳性行业释放出来的劳动力的技能是有差别的,这种差别有时候是可以弥合的,比如说通过再就业培训、通过学习。但有时候真的很难,你很难想象一个长期在煤矿工作的矿工,如果哪一天煤矿关了,你让他到上海的高科技公司里来就业。不是说不可以,比如从事一些辅助性岗位,转型成司机。但是大量的煤矿工人,可能很难从事高科技行业的相关工作,那么这种情况,我们把它称之为叫产业结构调整所带来的结构性失业。这与经济周期没什么关系,甚至是在经济增长速度比较快的时候,更加容易出现比较剧烈的产业结构转型,反而结构性的失业有可能是更多。+ A; }& |* W3 S# Y6 p: Q
另外一种与结构性失业有关的概念,可以把它归为广义的结构性失业。另外一个名词叫摩擦性的失业,什么意思呢?在劳动力市场上,有的人在找工作,有的人在失业。如果这个劳动力市场是非常完美的,可以让一个人失业以后,立即就找到下一个工作,这个太美好了,我们把这种状况称为无摩擦的劳动力市场。但是其实,劳动力市场就像现实的物理世界,是存在着摩擦的。这个时候,失业者转化成就业者,就没有那么顺利。- [! e9 J: ?! R5 r5 |$ p: \
那么什么样的因素会导致劳动力市场上存在摩擦呢?+ S/ ~3 K0 z9 q: W- c Q4 V" W# ^3 ?
首先就是制度,比如工资是不是能灵活地调整。在理想状态之下,一个人要被解雇时,如果你减工资了,雇主可能会想,这是劳动成本下降了,我不一定要解雇他。特别是当自己的产品销售不那么顺利的时候,你可以跟员工说,我们是不是可以共渡难关。因为企业不景气,你把工资降一降,我们一起过难关,我也不解雇你。那这个时候,如果工资可以灵活地波动,失业的时候工资低,就业、繁荣的时候工资往上涨,失业就不会特别普遍地存在。但是现实世界不是这样的,你让一个人涨工资容易,你让一个人降工资就难了。于是有些企业在面对经济不景气的时候,只有一个办法,那只好裁员了。& d6 Y1 {7 e' Y; _+ P, L
那么造成我刚才讲到的工资不灵活这样的现象,又跟工会有关。在一些市场经济国家,特别是欧洲,工会的力量非常强大。有的公会是一个企业,有的工会是行业存在工会,一些小国家甚至存在全国层面的工会,来规定这个行业或者整个国家的工资水平和涨幅。在这种情况下,工资作为中间变量,去调节劳动力市场需求和供给之间关系的功能,就会被弱化。那么由于刚才所讲的一些原因,就导致了所谓的摩擦性失业。
4 y1 y' {( \, ^* U2 J, d摩擦性失业呢是一种广义的结构性失业,它是相对于短期的由于产业结构调整所导致的结构性失业来说的。总的来讲,我刚才所讲的这种结构性失业,由于产业结构调整、制度因素所导致的摩擦性失业,它的另外一个名字是自然失业。所谓自然失业就是指,它不像周期性失业,可以通过国家的宏观政策去调节。自然失业基本上是一种很难通过短期的、周期性的宏观政策来调整的一种失业,所以它是自然存在的。
- z5 _! K; R- P, |/ h) }讲完有关失业的定义和它的成因之后,我们就来简单回顾一下整个世界上失业的状态,我们讲几种比较有代表性的情况。
0 N& C; x0 ]. [4 F9 a" E第一种是美国,美国和英国的这个失业是这样的,由于它的劳动力市场比较灵活,所以失业的周期性特征非常强,就像我前面所说的,低的时候 5%,高的时候百分之十几。经济冲击特别剧烈的时候,20% 都有可能。当经济恢复以后,失业率下降速度也非常快,这就是英美国家所代表的自由市场经济体制的特征。 b% x% y. w; Y' r1 ?9 m
另外一类国家就是欧洲国家,欧洲国家的劳动力市场比较僵化。所以除了周期性的失业以外,自然失业率也比较高,比如法国、德国。长期以来,它的结构性失业、自然失业,都可能要高达 10% 左右,这和劳动力市场比较僵化有关。
" M1 C. R. K# o* u# E% i第三种情况就是日本,日本既不像英美,也不像欧洲。虽然日本的劳动力市场也比较僵化,但是日本的失业率长期维持在 3%、5% 的水平,从来没有高过,经济学家普遍认为这与日本的劳动力市场有关,因为日本处在东亚经济体,所以它的儒家文化也比较强。8 {; d7 p* a3 H6 r
当经济危机来临,经济增长比较慢的时候,企业愿意和员工说:我们是不是可以共渡难关。由于这样一种文化,员工对企业又比较忠诚。所以在经济冲击下,日本的失业率变化不会太大。而反过来,由于这样的一种文化,日本的企业又比较愿意长期雇佣员工,这样就使得失业率维持在一个比较低的水平。/ e* Q8 y( L! R
接下来我们再看看中国。讲到中国,我就要提醒你小心了,因为中国存在地域非常广阔、人口非常众多的农村地区,这是中国的一大特点。你在中国的新闻媒体看到的失业率统计,请注意它前面有一个定语:城镇失业。
+ w7 h7 s) n9 F$ g4 [# {什么意思呢?中国失业统计的前提是,你这个人是长期居住在城市地区的。农民工这个群体就有点特别了,在目前中国的统计体制之下,如果农民工群体失业了,他没有离开城市的话,他就进失业统计了。但大家想,在中国今天的制度之下,一个农民工如果在城市失业了,他在城市干什么呢?工作又没了,房子还得付房租。所以大量的农民工群体,可能在面临失业的时候回到中国农村地区去了。这个时候,他就不进入中国的城镇失业了。3 g; |9 Q6 @/ f" [* ~6 Y
讲这个道理是想告诉大家,可能你今天看到的中国失业率统计,会导致你低估失业问题。 @* H9 B2 Y8 f. O. @; S
但是讲到这个问题又会扯到另外的事,因为我刚刚讲的制度,在中国有一种观点非常流行,说中国的农村土地制度,是一个社会保障制度。听起来有道理,说农民工在城市里没工作的时候,就回到农村老家去种地去了,这土地不是发挥了社会保障的功能吗?我得在这里借着机会反驳一下。$ l( H$ m+ r+ f; c$ P
第一,我们要不要让中国成为一个现代化的国家。如果成为现代化的国家,一个长期在城市里工作的人失业了,为什么不给他提供城镇的失业保险?这是我的第一个反问。
# p V" W, a) q, r第二,你真以为农民工回到老家以后,那个土地能发挥保障的功能吗?你可能太幼稚了。当你认为中国的农村土地可以成为社会保障的时候,其实你有一个巨大的假定。那就是农民工老家农村土地,是荒在那里的。这个时候,他在城市里没工作了,回老家种地去了。你要这样想,陆老师得说,你可能真的幼稚了。3 ?$ Y! g. C8 `# f2 V) ?+ Y
中国今天农民工进城的时候,他老家的那个农业用地。绝大多数情况下,都已经转包给别的人,或者甚至租给一个农业的专业公司了,不是闲在那里。所以他回到老家,根本不增加收入,也起不到任何的社会保障作用。0 @2 s0 Y' \& W" F+ i6 e
再说了,在一个现代化的经济里,如果一个农民工在城市失业了,我们到底是应该给他提供城市地区的失业保障,还是应该让他回到农村去。如果是后者的话,中国怎样实行现代化呢?更不要说,今天的农二代、90 后的农民工群体。我可以告诉大家,绝大多数的这个年龄的农民工,真的从小就没怎么种过地,我们怎么指望农业用地成为社会保障呢?5 |! a/ M) S5 p1 X- D: q$ Q/ B. P" G5 m
讲完这些相关的一些现实问题以后,再回到今天问的一个问题上,那就是技术进步作为一个长期的趋势,是不是会取代就业而造成失业?1 l0 p. z6 u, |1 X
这个问题可能小伙伴你更关心,不能否认的是,如果你局部地去看问题,你还真别说,技术进步真的可以取代一部分的就业,比如说电脑发明了,那打字员变得没有那么必要了;超市产生了,传统的售货员没必要了。8 B/ A2 U! l7 |7 U8 M x6 @
现在我们面临着大数据,如果变成无人驾驶技术,可能未来司机不需要那么多了。在生产线上的制造业工人,如果你发明了一些机器人,那工人我不需要那么多了,甚至有一些进行了无人化的生产,全部靠机器、靠无人机。
/ z7 c' \+ j' R$ H那么这样一看,好像真的是技术进步在增加失业。可是我要告诉你,我们普通民众在学习一些知识之前,通常有一个非常严重的思维上的误区就是,就是喜欢只看自己身边的一点点天地,于是我们对很多问题的判断就会出现失误。
5 o! N- U" |7 i* G/ y! U5 e我接下来要告诉小伙伴的一个非常重要的问题是什么呢?就是我们在技术进步的时候,一些领域是减少就业,但是在其他领域是创造就业的。比如说,电脑的发明真的可能减少了打字员,但它是不是增加了电脑的制造、销售、运输、维修这些行业当中的工人?+ Y) X% E' Y8 b- s/ M/ Z
再比如无人技术、大数据,的确有可能产生比如说无人驾驶,但是我们今天在身边有没有看到过,恰恰是因为大数据的技术,产生了滴滴这样的公司。还有比如说快递,今天快递业的飞速发展,是不是跟大数据的技术进步有关?
9 S, X) ~; R# T" Q$ I' c; ^所以,你不能只看到有些技术取代了一些就业。8 D4 y: U: ?- _" l7 S2 G0 L
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