2020年3月12日,加拿大联邦政府宣布计划在2020-2022年接纳超过一百万的新移民。然后几天之后新冠疫情爆发,加拿大不得不关闭边境,直接或间接导致了加拿大无法达成2020年年初设定新移民目标。华为孟晚舟案一度让人对加拿大政府好感度降低,那么理应缺少“大客户”群体的加拿大百万移民计划还能实现吗?0 `( s2 D- ~) r' F/ w
& _, R0 \4 A# F& Y S& @3 \* r数据显示,疫情肆虐的一年,仅有18.4万新移民通过申请移民到了加拿大。其中第一季度获得加拿大永久居留权的74000人中,人数排名第一的是印度,第二名就是中国。$ f& U: [7 e b7 S
2020年10月30日,加拿大移民部部长Marco Mendicino宣布了《2021年至2023年移民水平计划》,未来三年接收的总移民数量将为123.3万!该计划称得上是加拿大移民史上最“雄心勃勃”的计划!
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4 i! \5 P; b; R8 K比起先前的计划,每年多接收约5万新移民。以弥补2020年因疫情影响而导致的缺口,并支持加拿大从COVID-19中实现经济复苏。3 w) P+ c& s; c& b
其中
4 f1 t5 U8 A% d# L6 U2021年计划引进40.1万名新移民; & i- Y/ F, L6 Q0 b P; [# u
2022年计划引进41.1万名新移民;
4 h; D+ [' q8 @2 V2023年计划引进42.1万名新移民。
5 Z2 K1 r8 w: n: B( O/ h从移民局更新的PR签发报表中我们得知,加拿大在今年第一季度(1-3月)总计发出了70,500张枫叶卡,比过去两年同期都要高。并且2021年上半年过去,加拿大已经宣布了两次“大赦”。可见,加拿大移民局正在努力达成40.1万年度移民目标!
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9 n# t& \ a9 e+ G5 ~! S4 }" n那么在2021年接下来的时间里,加拿大本年度的移民目标能否达成?主要受到两方面因素的影响:一是加拿大抵抗疫情的能力,二是总理贾斯汀·特鲁多是否决定在秋天之前举行大选。
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加拿大新冠疫情
2 A7 }, O2 i, e) T+ f在之前的几个月中,加拿大的疫情反反复复,第三波疫情导致加拿大的安省和魁省以及阿省重新面临封锁。4月份期间,加拿大每天有大概超过10,000名的新增病例。
2 R$ @% ^5 i( \( C3 s由于加拿大政府采取了更加严格的公共卫生措施,加拿大的疫苗接种也开始加快步伐。加拿大最近几周的疫情情况有所改善,新增病例在全国范围内呈现下降趋势。
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6 u! |3 X. `( {3 K目前加拿大已有50%的人口接种了至少一针疫苗,有大约4%的人口接种了两剂疫苗。预计在六月底,加拿大将再次接收2000万剂疫苗,加拿大联邦和省级政府的官员表示,他们希望加拿大在今年夏天能恢复正常。# g4 k0 H5 E* [) a
据Global News报道,专家表示,即使加拿大全面接种了疫苗,第四波新冠疫情也有可能卷土重来。加拿大控制疫情的能力影响着加拿大的移民计划,如果疫情能够得到更好的控制,加拿大政府和移民局将考虑给予更多来自海外的移民申请人永居资格。
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) n R- I. z! ^( v: E `" U加拿大联邦大选 1 P' G7 V' }3 b9 o) [. J
据报道,加拿大总理贾斯汀·特鲁多考虑于2021年的下半年举行联邦大选。如果加拿大疫苗接种计划开展顺利,并且能够成功战胜疫情。特鲁多可能会得到更多民众的支持,使他获得第三个任期。( r" P6 y& T' ^+ a
特鲁多自2015年成为加拿大总理之后,执政期间的支持率有所下降。但是民意调查显示,特鲁多目前仍然是加拿大主要联邦政党最受欢迎的领导人。
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选举的进行也将对加拿大的移民产生影响。选举结果产生的执政党及领导人的变动,或许会影响移民计划的实施,也可能会颁布新的移民政策。不过加拿大的移民水平计划、快速通道和省提名计划以及其他涉及比较广泛的移民项目将不受影响。8 f/ b2 S1 Q' n6 f/ b) p+ j
加拿大最近两次的选举都是在夏末开始,并于10月进行最终的选举,然后在11月或者12月宣布内阁成员们,新政府实际上在1月份开始执政。由于加拿大的冬季假期影响,加拿大在圣诞节前很少进行竞选活动,因此我们可以关注一下特鲁多是否会在最迟9月之前进行选举。
' A7 _9 L/ O2 ?5 U加拿大接下来将怎么做?
3 f7 @5 ]9 I* y. ~7 ^% _2020年上半年,加拿大只邀请了加拿大经验类移民(CEC)和省提名(PNP)候选人,下半年恢复正常邀请,其中包括联邦技术移民(FSWP)和联邦技工移民(FSTP)的申请人。
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自2021年初以来,加拿大再次只邀请了经验类移民和省提名候选人,加拿大移民局的理由是要优先考虑让加拿大境内的申请人获得永久居留权,因为境内申请人不受边境封锁的限制,不用考虑何时登陆的问题。参考2020年的筛选,我们可以期待在2021年下半年加拿大的快速通道可以恢复邀请。. B: e9 L1 F' g0 f% ~7 u2 W# \. O
上述理由也说明了加拿大为什么会推出一些临时性的移民政策,比如近期针对国际留学生和国际工人的移民计划。是否在境内、是否能够入境,在2021年对于新移民申请者是至关重要的一环。) l4 f+ u: C* r" Q
本次临时性移民政策只有留学生通道的名额在25小时内一抢而空,基本工人和法语申请人的名额还有剩余,移民局或许会将这些名额转移到留学生通道上。
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; e4 S+ Q* |( k* ^$ P2 S加拿大移民部长马可·门迪奇诺(Marco Mendicino)公开表示,加拿大移民局愿意考虑取消一些申请限制。不过能否增加留学生通道的申请名额取决于很多因素,包括申请者的数量和质量,也与加拿大何时解除旅行限制有关,限制的时间越长,移民局就越有可能增加六个临时性计划的上限。9 l. z& g1 Z' M5 R3 g. X) }
除此以外,马可·门迪奇诺曾经呼吁启动市提名计划(MNP)并免费提供公民身份申请,但是这些都因为收到疫情的影响而不得不被推迟。, S& U* ]9 L( t( p [: [9 `% z5 r" H
加拿大之所以一直以来保持着高移民的需求,是用以抵消人口老龄化和低出生率所带来的负面经济和财政影响。$ M8 M5 h% E, E/ I
加拿大有近18%的人口年龄在65岁以上。同时,也是世界上出生率最低的国家之一。因此,加拿大未来将面临发展经济和支持政府支出的严峻挑战。只有欢迎和接纳更多的新移民,新移民所带来的劳动力和经济的增长才能应对这些挑战。
4 c3 }" Y) x1 e9 V7 i6 w8 h K/ Y) m为了填补2020年因疫情导致的移民目标完成度空缺,加拿大一直在大赦和放水,随着疫苗的普及,疫情得以控制,很多人猜测将会有越来越多的利好政策颁布。加拿大虽然在不断提高接收移民的人数,但名额越多,申请人也会有相应的增加,对于哪些有需求的人来说,恐怕早早都准备好了。 |