齐鲁咽喉、军事重镇——兖州行政区划三千年演变史

一、先秦：地理概念的肇始（公元前21世纪-前221年）

1 |# R: k  N! }. T
; C1 ~: r2 R. I; J' a6 I, I0 ]0 [兖州作为中国最早的“九州”地理概念之一，在《尚书·禹贡》中已有记载。传说大禹根据地理形貌，按照名山大川的自然分界，把中国划分为冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、梁、雍九大区域，故曰“九州”。所谓“济河惟兖州”，其范围大致覆盖济水与黄河之间的区域​，在大禹治水传说中，此地也是治理黄河下游的关键地点。虽然夏商周三代均有”九州”记载，但此时的兖州仍是文化地理概念，尚无实际行政建制。到了春秋战国时期，各诸侯国才在此设置城邑，如鲁国负瑕邑（今兖州城区）、任国（今济宁任城），为后世行政建制奠定了基础。
, ^3 J* i7 G0 @( P. @

4 F) [2 t) o( r, g  c/ t) f6 _8 O4 K

秦朝

二、秦汉：行政区划的奠基（前221年-220年）


$ X4 @& g! a- U$ |- R秦始皇推行郡县制，兖州地域分属薛郡、东郡。汉武帝元封五年（前106年）设十三刺史部，兖州正式成为一级行政区，辖山阳、东郡等六郡国，治所初设濮阳，东汉迁至昌邑(今山东金乡西北)。此时辖区涵盖今鲁西南、豫东北及冀南，形成”东带琅琊，西接河洛”的格局。《汉书·地理志》载其辖县达115个，奠定了两汉时期”东方大都”的地位。

) ], W5 I/ |0 _3 {4 b

9 r5 a+ K' R8 a1 `

北魏

( v8 \% P1 A: _) U6 J4 Q4 Z2 d三、魏晋南北朝：动荡中的重构（220年-589年）
, e+ k6 x, a8 b5 [: Z! Y

三国曹魏承汉制，兖州辖陈留、任城等八郡国，治所移至廪丘（今山东郓城西北）。永嘉之乱后出现”双兖州”现象：东晋在广陵(今江苏扬州市区)侨置南兖州，安置南迁的原兖州黎民百姓，北方政权仍保有北兖州。南朝刘宋初年，武帝刘裕北伐中原，设兖州于滑台（今河南滑县），时称西兖州。宋文帝时期，移治邹山（今山东邹城东南），不久移治彭城（今江苏铜山县），又迁须昌（今山东东平县西北50里）。北魏时期，形成了滑台（今河南滑县，西兖州）、瑕丘（今兖州，东兖州）、涡阳（今安徽蒙城县东北，南兖州）”三兖并立”格局，其中瑕丘逐渐成为统治中心。这种行政建制的破碎化和混乱化，折射出战乱时代中央控制力的衰弱。

唐朝

四、隋唐：军政重镇的成型（581年-907年）
5 _1 U8 n2 p0 A& ~
+ J  e; B8 v$ j" E6 R/ S. Q
" X: x& a4 A" ]5 g2 y隋文帝开皇三年（583），“遂废诸郡，行州县之制”。隋炀帝大业三年（607年）改兖州为鲁郡，辖瑕丘、任城等10县。西兖州改为东郡，南兖州改为谯郡。唐武德五年（622年）复置兖州，贞观十四年（640年）升为都督府，下辖三州之地，管辖范围扩展至鲁中山区。唐玄宗天宝年间，兖州领11县，户88万，成为山东地区仅次于青州的第二大行政区。特别是开元年间兖州升格为中都督府，凸显其在政治军事以及交通体系中的战略地位 。

8 C8 a. l* ~1 N7 i$ G9 ~" V

北宋

五、宋元：经济格局的变迁（960年-1368年）
+ l7 V+ ]0 @) X- z# L4 g

五代十国时期，梁唐晋汉设兖州秦沂节度使，治瑕丘。后周时期，因慕容彦超在兖州反叛，兖州被降格为防御州，领6县。北宋建立后，宋真宗年间，在兖州设大都督府。宋徽宗政和八年（1118年）升兖州为袭庆府，属京东西路，辖瑕县、曲阜等11县。金代恢复兖州建制，后改泰宁军节度使，隶属山东西路，辖嵫阳（今山东兖州）、曲阜等4县5镇。元代建立后，兖州基本沿袭金制，辖嵫阳、泗水等4县。元世祖至元八年（1271年）划入济宁路。随后又隶属东平路、济州。这一时期兖州行政建制开始收缩，折射出经济重心南移对北方的影响，但兖州仍保持”齐鲁咽喉”的重要地位。

: S5 b+ L' k$ l

明朝

" E5 ]/ k* m. J6 @% T$ M六、明清：府县体系的完善（1368年-1912年）
& U" Q' Q0 W4 c
3 S( I8 t+ I( }4 Z# Z
; I" {) [/ F: w5 O0 F2 Y8 i  p/ i, i明太祖洪武十八年（1385年），升兖州为府，辖4州23县，形成”北抵泰山，南尽徐淮”的广袤辖区。同时太祖封其第十子朱檀为鲁王，藩兖州。清代沿袭明制，雍正二年（1724年）调整后辖滋阳、曲阜等10县，至清末辖区面积约1.2万平方公里，治所始终设于滋阳县（今山东兖州）。

; x% G! r% U; W, B

清朝

七、民国至建国后:古老州府走向现代化的转型（1912年至今）


1913年，兖州废州府制，改道县制。撤销兖州府，府所在地改属济宁道。1948年7月，滋阳县城区称兖州市，农村称滋阳县。同年12月，市县合并，称滋阳县，隶属尼山专署。1962年1月，滋阳与曲阜分治，滋阳县改称兖州县，隶属济宁专署。1984年4月进行行政体制改革，兖州县隶属济宁市。1992年9月19日，兖州县改称兖州市。2013年11月，撤销兖州市，设立济宁市兖州区。
* V7 J( l2 h4 F) j

* ^5 n: x$ N+ K  @$ k0 L2 M

济宁市兖州区

% A- Q$ s! e& K9 M3 O1 S纵观兖州行政区划两千年演变史‬，可见三条清晰脉络：其一，建制层级从地理概念到高层政区，再降为二级政区，反映中央集权的深化；其二，辖区范围经历”扩张-收缩-稳定”的波动，与中原王朝的盛衰同频共振；其三，治所最终锚定今兖州城区，印证了”济水遗韵，漕运要冲”的地理优势。今天的兖州区作为济宁市辖区，虽行政地位不及往昔，但其”齐鲁咽喉”的战略价值，仍在新时代续写着历史传奇。

1 V% \$ {1 R4 M
作者 读史漫录
3 }/ z( p) u0 l9 l" _（敬请关注头条号@读史漫录，分享更多有趣的历史故事）