从未侵占我国的哈国，竟愿主动归还上千平方公里领土，有何用意？

显示全部楼层 · 2025-3-9 06:55:59

在广袤无垠的中亚草原之上，历史的风沙掩埋了数不清的恩怨纠葛，然而，这片土地也孕育出了诸多出人意料的转折。
2008年7月，《中哈国界补充协定》刚签订不久，哈萨克斯坦便将1100多平方公里争议土地交还中国，此举措令国际社会为之瞩目。

这些土地并非荒芜一隅，而是囊括了阿拉山口这一亚欧交通命脉和夏尔西里这片生态瑰宝。
这件事乍看之下令人费解：一个从未主动侵占中国领土的国家，为何愿意交出如此重要的土地？
这绝非单纯的慷慨之举，而是哈萨克斯坦于历史、地缘与未来这一棋局里落下的关键一子。

从沙俄扩张到边界新生

其实，哈萨克地区和中国的缘分远不止近代的纷争。
时光回溯到汉朝，张骞两度出使西域，于草原和中原之间架起沟通的桥梁。
在唐朝时期，现今哈萨克斯坦的东部，甚至曾一度隶属于大唐疆域。

清朝中叶，哈萨克部落为抵御准噶尔汗国的威胁，主动向清廷示好，表露归附之意。
可惜，清朝错失了这个机会，随后沙俄的铁蹄南下，彻底改变了这一地区的命运。
而到了清朝晚期，内有太平天国起义，外有列强环伺，国力衰微到谷底。

西北边疆的防线形同虚设，而沙皇俄国趁机加速扩张脚步。
1864年10月7日，清政府于沙俄逼迫下签署《中俄勘分西北界约记》，巴尔喀什湖东南近44万平方公里的土地旋即易主。
17年后的1881年2月24日，《中俄伊犁条约》签订，致使伊犁以西近7万平方公里的疆土沦入沙俄之手。两次条约致使中国西北有总计超50万平方公里的领土丧失。

这些土地其后被并入苏联版图，进而成为哈萨克苏维埃社会主义共和国的一部分。
1991年12月26日，苏联解体，哈萨克斯坦作为独立国家横空出世，也顺理成章继承了这些历史遗留的领土。

说起来，哈萨克斯坦并不是侵略的始作俑者，它更像是被动的“接盘者”。
可即便如此，这片土地的归属问题，依然成了中哈两国必须面对的敏感话题。
1992年1月3日，哈萨克斯坦一独立，旋即向中国递出“橄榄枝”，提出建交请求。
这不仅是一个新生国家的外交姿态，更是对1700多公里边界线潜在隐患的清醒认识。

那些散落在边境上的争议区域，像一颗颗未爆的地雷，随时可能扰乱两国的关系。
于是，从这一年起，中哈两国踏上了漫长的边界谈判之路。

这趟旅程充满艰辛。回溯至1994年4月26日，两国在哈萨克斯坦的阿拉木图签署了首份《中哈国界协定》。
这份文件开宗明义地指出，解决历史遗留问题需秉持平等协商、互谅互让的精神。

可光有原则还不够，边界线的具体走向需要一寸寸丈量，一块块商定。
1997年9月24日，双方再度签署一份补充协定，对部分边界细节予以进一步明确。
直到2008年，历经无数次实地勘测和艰苦谈判，1700多公里的边界线终于尘埃落定。

关键的2008年姗姗而至，哈萨克斯坦彼时做出的决定令人大为诧异。
它将夏尔西里、阿拉山口、察汗鄂博等十块存在争议的土地，总面积约1100平方公里，完整地归还给中国。
这些地方可不是普通的荒野。

比如阿拉山口，是连接中国与中亚的交通命脉。
夏尔西里，则被誉为“人间最后一块净土”，水草丰美，生态珍稀。
这一切究竟是怎么发生的？答案还得从谈判桌外的考量说起。

放弃”芝麻“，赢得”西瓜“

哈萨克斯坦为什么要归还这些土地？
此问题乍一瞧令人一头雾水，毕竟于国际关系而言，领土常常是必争之筹码，各国寸土不让。

可如果我们站在1991年独立后的哈萨克斯坦角度，就会发现这个决定一点也不突兀，反而透着深思熟虑的智慧。
想象一下，一个刚从苏联阴影中走出来的内陆国家，四周被大国和复杂地缘环境包围，没有出海口，经济底子薄得像张纸。

1991年的哈萨克斯坦，GDP仅240亿美元，通货膨胀率高达三位数，民生凋敝。
更糟的是，边界问题如果处理不好，可能让这个新生国家连喘息的机会都没有。
对北边的俄罗斯，它得小心翼翼；对东边的中国，它则看到了机会。

中国那时候已经迈上改革开放的快车道，经济增速惊人，国际影响力节节攀升。
哈萨克斯坦的第一任总统纳扎尔巴耶夫看得明白，他曾在公开场合说过：“21世纪的发展，很大程度上取决于中国。”

这话不是随便说的，而是基于对局势的精准判断。
对哈萨克斯坦来说，与其抱着历史遗留的争议土地不放，不如主动示好，把潜在的冲突点变成合作的起点。

归还土地的过程，其实早在1998年就埋下了伏笔。
那一年，中哈边界谈判几近收官，哈萨克斯坦应允将部分争议区域划归中国。
但具体的移交事宜，直至2008年才正式确定下来。

这十年间，哈萨克斯坦一边稳住国内局势，一边观察中国的崛起。
事实证明，他们赌对了。
2008年，中哈双边贸易额达170亿美元，至2023年，该数字飙升至410亿美元，中国遂成为哈萨克斯坦最大的贸易伙伴。

再看那些归还的土地，对中国来说意义同样重大。
阿拉山口如今乃中欧班列的咽喉要地。2023年，其铁路货运量达2544万吨，集装箱运量为148万箱，且直接与欧洲鹿特丹港相连通。
夏尔西里成为新疆的生态屏障，庇佑着艾比湖的水源与珍稀物种。

这些地方的价值，远不是面积数字能概括的。
但哈萨克斯坦的收获也不少，解决边界问题后，它甩掉了历史包袱，换来了稳定的外部环境。
更为关键的是，它乘上了中国发展的东风。

中资企业纷至沓来，截至2023年，哈萨克斯坦已有4000多家中资企业，投资总额超过250亿美元。
从石油天然气到风电项目，两国合作遍地开花。
以2021年并网的札纳塔斯风电项目为例，该项目每年能够输出3.5亿千瓦时的清洁能源，并且为当地提供了五百余个就业岗位。

这笔账怎么算都不亏，哈萨克斯坦用千余平方公里的土地，换来了几十年的和平红利和经济腾飞。
这样的魄力，不是谁都敢有的。
和平的桥梁，世界的镜子

领土争端向来是国际关系里的老大难，多少国家为此兵戎相见，甚至打得头破血流。
可中哈两国的遭遇却完全不同，两国用16年的耐心，换来了一个皆大欢喜的结局。
这过程中，中国没有咄咄逼人，哈萨克斯坦也没有死守底线。

夏尔西里回归中国，成为生态保护之典范；阿拉山口贯通亚欧大陆桥，变为贸易往来之枢纽。
而哈萨克斯坦，则借此打开了通往未来的大门。
看看别的地方就知道了，印度和巴基斯坦为克什米尔争了几十年，至今硝烟未散。

中东的领土纷争更是剪不断理还乱。
相比之下，中哈的做法就像一股清流。
它告诉所有人，只要坐下来好好谈，哪怕历史再复杂，也能找到出路。

当然，这份成功离不开更大的背景。
2013年，中国提出“一带一路”倡议，哈萨克斯坦便是最早响应的国家之一。
边界问题解决后，两国合作没了后顾之忧。

从铁路到油气管道，从文化交流到安全合作，中哈关系进入了一个黄金时代。
2023年10月，中国驻哈大使张霄就说过，十年来，中哈合作“走深走实”，成果多得数不过来。
对地区来说，这也是个好消息。

中亚是个多国交汇的地带，稳定从来不是件容易的事。
中哈的友好关系，就像一块压舱石，让这片土地少了很多不确定性。
两国于上海合作组织框架内携手打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，恰似为周边安全上了一道坚固的锁。

结语

回头想想，哈萨克斯坦的决定，真的是“舍小得大”的典范。
它没把土地看成命根子，而是当成敲门砖，用来敲开和平与繁荣的大门。
这份眼光，值得点赞。
参考资料：

1、上观新闻《哈萨克斯坦与中国的共同繁荣之路》4 P' ^/ ~: h4 ] h

2、中华人民共和国外交部《1998 年中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于中哈国界的补充协定》
3 c/ ^! @0 P* o/ ^$ l

3、海外网《“哈中两国合作潜力巨大”》
0 h/ n1 O4 f' b- C! U% T. ?! ]