清朝是中国历史上最后一个封建王朝,它的版图庞大,地域广阔,为了有效地管理这个庞然大物,清朝设立了多个总督职务,分别负责不同的地方政务和军事事务。
3 r ~9 K& G1 _& }. R" ]( P这些总督都是朝廷重臣,手握兵权,有着极高的权力和地位。但是你知道吗?在清朝还有三个特殊的总督,他们没有地方管,却有军队领,而且还很重要。
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他们分别是仓场总督、漕运总督和河道总督。
5 n' T% }" s* {他们的职责和特点是什么呢?
+ b) S- R3 V0 z仓场总督:管理粮食存储和陆运运输
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仓场总督,全称总督仓场户部侍郎,一般是正二品,主要是管理粮食存储和陆运运输。
& e% z5 f& v6 r R6 t3 }+ X6 M$ ~粮食是国家的命脉,民以食为天,在那个生产技术落后、灾害频发的年代,粮食储备和赈济对于社会稳定来说是重中之重。/ d l/ A0 a7 N/ H1 ]; J6 U4 x
重要归重要,但是这个仓场总督在身份和地位上就不能和其他总督相比了。别的总督主要是管理地方政务,手里还有兵权,在地方的各个方面都有直接参与管理的权力。# m6 `- o1 Y% F7 z
仓场总督主要是跟户部打交道,然后就是和地方官员征收粮税和拨付粮食赈灾,其他的事没什么机会参与,没什么实权。3 h r' T+ L/ q4 m b2 Q: S
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虽然手下也有一些兵,但主要是看管粮食护送粮食,规模和战斗力都要差很多。$ b) m9 k' d% I! o" U
虽然仓场总督实权不如其他地方总督,但油水却不小。全国十一个大粮库都由仓场总督管理,这个粮食存储过程中会因为虫鼠、运输、储存等各种原因造成损耗,可到底损耗多少就没人知道了。
% N' n6 @, N1 u1 C, ^如果仓场总督在尽可能的控制损耗的同时,把这个损耗数据稍微往高报一小点,那这个差额就可以神不知鬼不觉的装进自己的腰包。; ?5 B6 C- R$ M0 k" K+ [( a
电视剧《天下粮仓》中的大贪官米汝成,他的职务就是仓场总督,用建双层仓的手段,不知把多少原本属于国家的粮食变成了自己的私产。
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漕运总督:管理南北物资水路运输4 y, c0 Y. d4 Z2 _% C
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漕运总督的职责是管理南方物资通过水路往北方运输,也就是我们所说的漕运,主要是通过京杭大运河,看上去似乎是一个运输大队长,其实并没有那么简单。
( V, t. ]& r- b3 H4 p8 \$ I除了管理物资粮食运输,沿河沿海的码头和船务也都有漕运总督管理,包括“青帮”的前身“漕帮”也受漕运总督管辖。. B% q- U8 G& J; `2 m
另外漕运总督还负责一部分海防事宜,在内陆也有一部分重要的卫所也属其管辖,漕运总督的办公地点位于江苏淮安,这里的驻军防务也由漕运总督管辖。* {4 K" a/ F8 b6 n; u0 w
漕运始于明朝,一直到火车广泛用于运输以前,漕运对于整个国家都有非常重要的意义。, ^ n X3 Q7 w8 X. B
物资运输主要是通过京杭大运河,南北方的商业往来也要依仗京杭大运河,这在当时可以说是国家的命脉。
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5 o$ L% G1 R1 v& T7 ?通过京杭大运河运输物资,特别是运输粮草非常方便,一条大船顺河而下直达京都,这可比用马车省事多了。
5 b7 ~* I& c# H9 ]! p不过到清末火车投入使用后,漕运的地位就不如以前了,从运输速度和运输量来说,漕运都不再有优势,因此到清朝后期漕运总督的地位越来越低,到1905年干脆就取消了。
5 k. v: ^/ _5 G4 K8 f+ X和其他各地方总督相比,在重要性和影响力方面,漕运总督并不差,同样有军权,虽不是一方诸侯,却掌管着国家经济命脉,也非常重要。
1 h$ X( j# u$ S! M这个职务的油水也很大,在运输漕粮时稍微耍一些手段,截流下来的钱财就足以让几十个家庭衣食无忧。$ Q. u1 Q3 C1 j1 N1 F; X4 H) P( `
河道总督:负责河道治理8 d7 _+ {+ g3 K/ D
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河道总督主要是负责河道治理,主要是黄河、运河、海河。原本这一部分职责由漕运总督承担。
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% B$ I$ v; m4 n1 X q1 r后来专门把河道治理这一部分划分出来,设立河道总督职务,在雍正时期,河道分为北河、南河、东河,河道总督也依次设置了三个。4 ^+ D' N. _' i$ t; g8 o5 o6 T
按照现在的说法,河道总督应该属于水利部门,主要是防汛防洪、河道清理。这是一个对专业技术要求非常高的职务。
; n2 I6 J* e; J* V: j( d) k. C3 ]相对于其他总督,河道总督重要性并不低,在皇帝那里也比较受重视。但影响力却没其他总督大。
. s Q* k& c( i* l" d( v* v, e a河道总督重要,之所以受到皇帝重视,是因为当时的黄河水灾实在是太严重了,本来生产效率就低,一闹水灾很多地区就是灾民遍地。
4 h- y+ F: Z$ Q' B$ S. v如果救济不及时,很容易引发骚乱,影响朝廷稳定。河道总督手下也有军队,不过主要负责防汛抗洪,叫河标,数量和待遇同地方军队是不能比的。' \7 m. m {- C# R$ b/ l% G
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* E9 h: A8 T- H9 B河道总督虽然重要,但在朝堂上的影响力却十分有限,一个偏技术的官员,主要还是管水利方面,其他的内容插不上话,不过在水利方面一般就代表着全国的最高权威。5 T3 e( U% ?5 w" y7 ?
河道总督的影响力不如地方总督大,对于很多官员来说,这却是一个非常诱人的官位,因为油水太大。% O! {0 e0 f" p; C) |3 u) }6 q3 z
既然是水利方面,掌管关系到民生关系到江山稳定的水务,自然有很多修建堤坝修护河堤的工程。
1 Z- y, W. v2 _# T7 U, L3 E% m$ G" e在腐败的清朝,只要有工程,对于官员来说,想捞钱太容易了,而在当时来说,所有的官员,手中工程量最大的也就属河道总督了,这绝对是一个肥差。* o8 c# V! S4 W
当然,也不是所有的河道总督都是贪官,嘉靖年间出任东河河道总督的徐端就属少有的清官。6 U6 u, G; O6 l) @3 q
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3 E8 K- V; T' z; {' |徐端不仅为人清廉,在河道治理方面也取得了很大的成就,不过因性格耿直刚硬,遭到排挤,他提出的很多措施都没有得到采纳落实。
6 K" F" O7 A: j* h- H* ~在徐端去世时,家里没钱办理丧葬,全部靠朋友捐赠,他死后妻子孩子生活的非常困难。
, o4 Q7 E. C$ M. T( ^2 t6 i在嘉靖年间,总共才25年,期间因贪腐无能落马的河道总督超过二十个。这些人中最有名的就是张璁和李察。
i- j( ?; `1 `5 B张璁曾经是嘉靖皇帝最信任的大学士,在嘉靖十八年被任命为南河河道总督。他上任后大肆贪污受贿,在治理黄河时故意拖延不作为,并且强行推行一种叫“破堤纵流”的方法。
: C3 D( r3 n7 ?3 ^- m' i! h他声称这样可以让黄河自然回归原来的河道,并且节省工程费用。实际上他是想借此牟取暴利,并且制造更大的灾难来威胁皇帝。1 u. y: {% D: T+ A7 P f( p% ^ m$ n
结果他的计划被揭穿后被革职查办,并且被追究了多起罪名。
+ r W1 D# t9 q2 N2 _3 U7 h/ q李察则是张璁的同党和接班人,在嘉靖二十四年被任命为北河河道总督。
5 y% m2 q" s+ }7 O: j; T4 Y他比张璁更加贪婪和残暴,在治理黄河时不仅故意放水淹没了数百万亩良田和无数民居,还强行征收了大量的民工和钱粮,对不从者进行酷刑拷打。
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他还和张璁一样,想要利用水灾来威胁皇帝,甚至想要切断京城的水源。他的罪行也被揭发后被革职查办,并且被处以极刑。
" c- ]; T2 q$ s! G) T: Z! l0 x清朝最特殊的总督:没有地方管,却有军队领,还很重要。这三个总督虽然没有地方管,但是都有军队领,而且都很重要。8 _ K& w+ O+ j2 Q0 I, K& f
仓场总督负责粮食存储和陆运运输,是国家的粮仓;漕运总督负责南北物资水路运输,是国家的命脉;河道总督负责河道治理,是国家的安全。
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