两会一锤定音，2025年涨养老金！农民养老金十年翻倍，能实现吗？

2025年，养老金预计会实现“21连涨”的好消息，让全国超过一亿的退休人员感到高兴。
这意味着他们的收入将有所增加，生活也能得到一定程度的改善。
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但是，值得我们关注的是，养老金上涨带来的好处，是否能平等地分配给所有老人呢？

7 V7 l: y( F2 U' c6 p4 n深入了解城市和乡村、不同职业的人群的情况后，我们发现养老金的增长，并没能消除不同群体之间的差距，甚至在某些方面，这种差距还在扩大。

5 d% h1 t7 g' k6 k7 u养老生活的真实情况，远比想象的要复杂。

目前，城镇职工退休人员平均每月能领到大约3500元养老金。

" J& }2 s/ g8 M/ p即使在经济不太发达的地区，这个平均水平也能达到每月2500元到3000元。而城乡居民的养老金平均水平却只有每月223元，两者差距超过十倍。

0 l7 P5 \! Q/ V即使像代表建议的那样，城乡居民养老金十年翻一番，考虑到物价上涨的因素，也只能达到每月523元左右，差距依然非常显著。
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' l0 Y2 x7 Z' Z% U( ~2 J想想看，一个月有3000多元和一个月只有500多元，这两种生活水平之间的差别是多么巨大。
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更让人心里没底的是，这两百多元的养老金，还得拿出一部分交医保。
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现在农村和城镇居民每年至少要交400元医保，平均下来每个月就要交33.3元。

7 w. L! U; i2 j* g3 o, ]+ K这样算下来，很多退休农民伯伯、阿姨，实际上每个月能自己用的钱，还不到两百块。
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; y( C7 _0 U9 y. Y9 i- L- ^# y想想看，现在物价这么高，两百块钱能买些什么？又能过什么样的日子呢？

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我们需要认识到，有些地方的城乡居民养老金确实比较高。
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# E% Q5 s1 F  s- T  f6 i- C8 ^4 J" l比如上海，城乡居民的基础养老金每个月就有1490元，再加上个人账户里的钱，每个月至少能领到2000元，有的甚至接近3000元。

4 {5 O+ Z9 H4 c" Q但这只是少数情况，全国来看，像上海和北京这样养老金水平高的地区，毕竟还是少数。
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在广大的农村地区，许多老人的养老金金额仍然偏低，很难满足他们日常生活的基本开销。
在我们国家各地区，养老金水平存在很大差异。

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有些农村地区的老人每月养老金非常少：
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• 云南省农民每月只能领到103元
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• 黑龙江省农民每月领108元
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• 湖北、吉林、甘肃和安徽的农民每月养老金在113元到118元之间
  

相比之下，机关事业单位退休人员平均每月能领到超过6000元养老金，是农民的50倍左右。

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且我们中国的养老金制度十分复杂，全国有数千种不同的养老金计划，都由各地方政府管理。
一个人能领多少养老金，主要取决于当地政府的财力和参与养老金计划的人数。
有研究发现，有些地区的养老金计划的参与人数只有3万人。
9 I6 x2 D3 G3 _3 b0 M! L7 A富裕地区和贫困地区之间也存在不平衡。
, M' X4 c/ q$ e1 A; g在经济发达地区，大约有八个在职工人负担一个退休人员的养老金；而在较贫困地区，只有约两个工人负担一个退休人员的养老金支出。

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( E% r5 n# m* M" p养老金差距为何如此之大？

这跟以前的养老金“双轨制”密切相关。
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& f0 j0 ]# o* Q' s, c这种制度的出现，是过去特定历史和社会环境下的产物。
我国的养老金体系的建立和完善，历时很久。
' a* t0 R( Z8 {" @' ~" Z从过去计划经济时代，国家统一负责大家的养老，到后来适应市场经济，逐步建立起社会化的养老保险，再到如今倡导多层次的养老保障体系，养老金制度经历了多次改革变化和调整。

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  z; a& n4 [5 b! G8 i$ m简单来说，由于过去的发展情况、城市和乡村的差别、工作性质的不同以及大家交钱能力的不同，导致现在出现了城乡居民养老金和城镇职工养老金两种制度同时存在的“双轨制”现象，这两种养老金制度的领取标准和保障水平有所不同。

! A: ]* ?& X+ _# Z: s$ y+ n养老金的双轨制，让不同人群退休后的收入差距变得更大了。

1 f; U, U0 }5 p3 Z: G/ y4 f3 w城市里上班的人，他们的养老金缴费稳定，退休后能领到的钱也相对较多。
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而农民的养老金主要靠政府给的钱和自己交的钱，数额自然就少一些。

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- }+ }7 Q( n6 s+ B. D, L这样的制度安排，让不少人觉得不太公平。

8 Y0 H& [% v. G# S4 V养老金制度的核心目标是让老年人晚年生活有保障，老有所养。

" _; Q# z- r8 r  c但现实中，养老金双轨制造成不同人群之间养老金待遇差距悬殊，这让人不禁疑问：这种巨大的差距是否与社会公平原则相悖？
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要填补这个差距，必须多管齐下，主动寻找解决办法。
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1 c, n, {( `5 O1 @' Y! P首要任务是增加城乡居民的养老金。

/ h  {% S" M/ I( h国家已经明确，2025年城乡居民的基础养老金会增加20元。

. \6 o$ O6 e) A( _; X然而，就像之前提到的那样，这个金额提升相对有限，只能起到很小的作用。

我们可以考虑更大幅度的养老金增长，比如每年增加50元，这样预计五年内就能让大家的养老金翻一番。

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( }/ ?+ ?& v+ X再者，健全个人养老金账户制度至关重要。

建议大家积极参保，争取持续缴费，不要仅仅满足于缴满15年就停止，或者仅仅选择最低的缴费标准。
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持续缴费、增加缴费额，能让大家享受到更多的政府补贴，退休以后也能从个人账户里领到更多的养老金。

那么，你觉得，将来怎样把养老金制度做得更好，让所有老年人都能分享到发展带来的好处，开开心心过日子呢？

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信息来源：
1 U1 E' x) _7 S$ S  a; ]: k9 z* x, C去年基本养老金上涨3% 今年将适当提高——中国经营报2025-03-03
两会建言｜全国人大代表张翼：建议未来十年，城乡居民基础养老金上涨一倍——中国经营报2025-03-05
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