中国第三大岛崇明岛，为何不全部划给上海？

显示全部楼层 · 2024-7-25 14:16:38

在长江入海口那儿，有个挺神奇的小岛，叫崇明岛。这岛的面积在咱国家排第三，仅次于台湾岛和海南岛。这儿的土地可肥了，打以前就是个鱼米之乡，如今还被弄成绿色生态农业示范区了呢。

不过特别逗的是，要是您掏钱在崇明岛买房，想着能弄个上海户口，可等房子到手了，您没准就会瞅见，房子所在地居然明晃晃写着“江苏南通”几个字，这到底咋回事呢？

和内陆不一样，崇明岛不是原始大陆漂移造就的，原本就没有，这地方是长江的入海口，河水到这儿流速一下子就慢了，从内陆河流来的超多泥沙就在这儿沉淀下来了。

一天天过去，一年年过去，一个被泥沙冲出来的小岛就有了，到现在，崇明岛的面积还在一年比一年大呢。

在唐代以前，长江口的北嘴在如东那儿，南嘴在南汇这儿，这两个嘴相距一百五十公里，形状像个敞开的喇叭，在这中间连个像点样儿的沙洲都没有。

崇明岛最早出现在李渊当皇帝的时候，《中国国土资源报》研究发现，在公元 618 年（武德元年），海里突然冒出来两个沙洲，乍一看还以为是露出水面的石头呢，没想到这就是中国第三大岛崇明岛最初的样子。

在武则天万岁登封元年（696 年）的时候，沙洲有了一定的规模。周围的渔民觉着这儿是个能歇脚的好地儿，时间一长，干脆就盖房子在这儿住下了。

在唐中宗李显神龙元年，也就是公元 705 年那时候，因为在这儿定居的人不断增多，所以就在西沙洲设立了崇明镇，把它归入了朝廷的行政区划当中。

当然了，民间对崇明岛的来历还有另一种讲法。

在五代十国那时候，南吴的第二个君主杨溥去东边游玩，瞧见了“崇明岛”，随后就把这儿设成了“崇明镇”。为啥叫这名字呢？“崇”就是山又大又高的意思，“明”就是日月很清亮的意思，解释起来就是：山高得超出水面，像明镜一样的地方。

“崇明”这个词啥时候开始有的，已经没法确切搞清楚了，不过能知道的是，“崇明”这种叫法起码有一千多年的年头了。

在宋朝的时候，到了宋开禧三年，也就是公元1207年，“崇明镇”改叫“天赐场”了，还设置了监察司、提督司，各安排一人来管理。那时候，“天赐场”主要是用来晒盐的。

在元朝的时候，崇明岛改叫“崇明州”了，那时候元朝的一州跟现在的一个县大小差不离儿。

明朝刚建立那会，明太祖朱元璋对崇明岛挺感兴趣的，去附近海边看了好几回，对这岛不停地变大感到特别惊奇，还用御笔给它起了个名，叫“东海瀛洲”。

古人挺迷信，又没学过地理知识，就觉得能长东西的岛肯定有神仙保佑，能登上那岛的人肯定能长生不老，而皇帝那肯定是最想自己永远不死的。

从地图上瞅，江苏跟上海之间有个崇明岛，那简直就像贝壳里孕育的一颗宝珠。这岛从啥也没有开始，一点点变大，经过千百年的时间沉淀，加上不停歇的泥沙堆积，所以崇明岛的面积每年都不一样。

建国那会，国家给崇明岛的面积算了一下，那会儿才600平方千米。可到了1984年，崇明岛的面积整整翻了一番，差不多有1200.68平方千米。

并且这几年崇明岛的面积一直在变大，不过增长的幅度变小了些。

2020年的时候，崇明岛的面积是1267平方千米，到了2021年变成了1269.1平方千米。按这样的面积增长情况来看，估摸现在这个岛的实际面积应该已经超过1270平方千米啦。

这么一来，崇明岛就比香港岛（面积是1106.66平方公里）还大，成了我国的第三大岛，这儿有82.15万人，还被称作“长江门户”。

江苏向来是鱼米之乡，上海也是全球都认可的宜居之地，照这么看，崇明岛的生态环境肯定是世界顶尖的。

在这座冲积岛上，湿地和湖泊是其特有的自然地貌。当地政府跟百姓充分借助崇明岛的天然优势，使劲儿发展农业与旅游业，效果挺不错。

湿地是全球都认可的有着多种功能的生态系统，能把各种有害物质沉淀下来、排出去、吸收掉、进行降解，使原本有害的东西通过大自然的一连串转变成为宝贵资源。

湿地生态系统能涵养水源，赶上长江汛期发大水时，湿地土壤的草根层和泥炭层因为疏松多孔，所以可以发挥蓄洪和泄洪的功效。

在生活节奏挺快的上海，人们小长假最爱去的地儿，一个是有城市绿肺西湖的杭州，再一个就是崇明岛的湿地生态公园。

好多人都觉着崇明岛全归上海管呢，可事实上，崇明岛有一小部分是划给江苏的。

在历史上，江苏跟上海都对“崇明岛”有管理的权力，新中国成立后，崇明岛一开始是由江苏省来管的。

不过在1958年“一五计划”那阵儿，国家看重经济发展，上海这个老工业大城呢，也就顺理成章地成了发展的带头者。

不过这会儿有个问题冒出来了，就是上海地方太小，在某种程度上把工业发展给挡住了。

挨着上海的江苏的崇明岛，那可是天然的好港口，能给工业发展打下不错的基础，还能在一定程度上帮着解决上海市地方不够大的问题。

于是，在1958年10月30日，国务院批准并表示同意：

川沙、青浦、南汇、松江、奉贤、金山、崇明这七个县被划到上海市来管了。

12月就是要把事情真正落实下去并施行。

那咱就得琢磨琢磨了，既然早年间崇明岛都划给上海了，那咋崇明岛上现在还有江苏的地儿呢？

前面讲过，崇明岛的面积在持续变大，可实际上在长江入海口面积增大的岛屿可不只崇明岛这一个呀！

20世纪30年代，在长江入海口崇明岛的北部，突然间冒出个岛，当时把这岛叫“石头沙”，为啥呢？因为踩在这岛上，一点儿印儿都留不下，跟石头似的。

后来这岛在江苏永隆镇南边，民国政府就把它改叫“永隆沙”，划给了江苏，建国后还是这么着。

在永隆沙的东边，有个和它挺像的神奇岛。

建国那会，永隆沙的东边出现了一个在水下的岛，随着波浪时有时无。

不过呢，等崇明岛划给上海之后，这岛露出水面的地方居然变得越来越多了。

一开始它长得跟黄瓜似的，当地就把它叫成“黄瓜岛”，还划给了江苏。

在 80 年代的时候，“黄瓜岛”变得越来越大，大到和永隆沙差不多一样大了，然后这个岛就有了个更正式点的名字，叫“兴隆沙”。

不管是兴隆沙还是永隆沙，都具备一个明显的特征。

一开始，归江苏管的永隆沙和兴隆沙这两块沙洲，和崇明岛的主岛离得挺远，就是单独的两块沙洲。

从地理位置来看，这两块沙洲距离江苏比距离上海近得多，所以当年把崇明岛划给上海的时候，这两块沙洲没跟着一块儿划过去，还是归江苏省管着。

时间过得久了，好多事不是人能控制的。永隆沙和兴隆沙这俩沙洲一直变大，慢慢朝西边延展。等到上世纪80年代快结束的时候，这俩沙洲不知咋的就跟崇明岛的主岛连在一块儿了，从实际上跟主岛合到一起了。

就因为这两块沙洲一个劲儿地乱长，把本来毫无疑问归江苏的地方跟原来的崇明岛硬给连上了，结果崇明岛虽说都划给了上海，可又不全是都划给了上海，毕竟这时候的“崇明岛”和以前的“崇明岛”不一样了。

挺有意思的是，有人讲再过个三十来年或者五十来年，崇明岛或许会和长江北岸的江苏南通合在一块儿。

这说法可不是瞎编的，你看地图就知道，崇明岛跟江苏北部挨得更近。

并且长江入海的主要口子在崇明岛跟上海中间，而崇明岛北边的长江入海的小支流又细又长，还常年容易堆积泥沙。

所以说，三五十年后崇明岛和江苏连到一块儿，这可不是瞎扯，至于到那时候会不会再来一轮江苏和上海关于崇明岛的争执，那也不好说。

好长时间了，崇明岛这一个岛上面，有两个省的地盘，一个是上海，一个是江苏，还有三个乡区，分别是崇明区、海永镇、启隆镇，而海永镇和启隆镇是归江苏管的。

这可给崇明岛的管理添了不少麻烦，在上世纪挺长一段时间里，好像江苏和上海都能管，可又都管不好，要么就是多头管理的情况常常出现。

这样一来，住在同一座岛上的人居然不是一个省的。并且身份证的信息也不同，常常有小事情得跨省去办。

不过海永镇和永隆镇在行政方面还是归江苏省管，尽管这俩地儿的人和上海崇明区的人或许挨着住，但也只能有江苏户口，没法得到上海人的那些福利待遇。

不过对住在海永镇跟启隆镇的人来讲，这消息恐怕不是他们想听到的。

虽说江苏那地儿也是鱼米之乡，挺富裕的，可要是和那十里洋场的上海比起来，就显得差了些。这不，就有人大代表提议，干脆把这俩乡镇划给上海得了，这样管理起来也方便，而且这俩地儿的人原本的江苏户口一下就能变成上海户口，这对个人和公家来说不都是好事嘛。

而且2018年网上有人瞎传，讲国务院同意了，要把海永镇、启隆镇（连江苏整个启东市都算上）划给上海，用来搞崇明新区。

但搁到今儿个，这明摆着就是个谣言嘛。

对那些烦透了钢筋水泥现代都市生活的上海人来讲，要是能有崇明岛这么个自然条件特好的绿地花园，那不光是过节时候出去游玩的好地方，而且在这儿还能方便地吃到好多不同种类的农产品，能让他们过得更幸福些。

不管是上海，还是海永镇、启隆镇，这俩镇都盼着能被划进上海崇明区。这样一来，上海的行政区域能变大，财政收入也能增多，而这两镇的居民就能自然而然地变成上海人，从而享受到上海这个国际化大城市的发展好处。

但江苏可不干了，虽说这俩沙洲面积不大，那也不能轻易就给出去呀，再说了，从历史上看，江苏省为上海市的发展已经做了太多妥协了，就 1958 年这一年，江苏就把 7 个县划给了上海，要说江苏省的领导和百姓不心疼，那才怪呢。

那时候新中国成立没多长时间，还处在计划经济时期，江苏省得从大局考虑，认可这个已经存在的情况。

不过现在咱国家长三角地区发展挺均衡的，江苏省有4个地市的GPD都过万亿了，在GPD百强城市的排名中，江苏的各地市全都在里面呢，这实力都能和上海比比了。

所以今天上海要是想免费占地，江苏肯定不会同意。

咱换个思路啊，要是崇明岛上净是沙漠、盐碱地、戈壁啥的，那江苏省肯定不会有这么大反应，可崇明那可是块人人都想争的“好地方”。

崇明岛那旮旯是亚热带季风气候，气候挺温和，四季分得挺明白。那湿地、湖泊到处都是，空气环境老好了。当地不光水资源充足，滩涂资源和生物资源也多得很呢。

咱这儿的植物那叫一个丰富，常见的像芦苇、关草、丝草，还有满岛都是的药用植物。听说这儿的植物能弄出差不多一百来种中草药呢，经济价值老高了。

另外，崇明岛是鸟儿的栖息与保护之处，这儿鸟的种类不少，像国家一级保护动物丹顶鹤就在这儿。

不光这样，崇明岛周边全是渔场，渔业发展得特别好，各种河鲜、海鲜大量出产。

崇明岛主打生态旅游这个产业，它这儿最具特色的旅游项目得是崇明岛国家地质公园。

这处地质公园和别的城市的地质公园很不一样，它没围墙，整个崇明岛都算这公园的范围，你能讲它是城市中的公园，也能说它是公园中的城市。

其中，崇明的西沙湿地跟东滩湿地自然保护区，那可是在国际上都有名的湿地公园，被赞为“地球之肾”，生态净化能力特别强，是人类特别重要的生存环境之一。

在中国最大的这座地质公园里，能瞧见“五区一馆三线”的布局，还有好多大型木质的观赏平台以及十多座湿地科学实验站。这儿把旅游和科研融合起来，休闲跟科普集于一体，每天都能招来全球各地的游客、学者到崇明岛去游玩、进修。

2022年春节假期，虽说疫情挺让人闹心，可崇明岛还是迎来了国内外106万的游客，旅游收入达到了2.23亿元。

故宫博物院院长单霁翔接受记者采访时表示，故宫一年门票收入才9个亿，可崇明岛一个月的旅游收入差不多就能赶上故宫一年的门票收入了，这说明上海对崇明岛的规划安排挺成功的。

上海市跟南通市盼着来崇明游玩的人，都能瞧见特纯净的天空，闻到带甜味儿的空气，所以不停地给崇明岛的产业结构做调整，每年都要淘汰好多环保不达标的重污染企业，努力让工业对周边环境的影响变小些。

另外，上海凭借崇明岛特有的自然环境条件，大力推动当地休闲体育文化产业的发展。

2019 年，上海崇明体育训练基地开始投入使用啦，这基地在崇明岛的陈家镇那旮旯，占地 55 万平方米呢。里边有篮球、乒乓球、现代五项、武术等 14 个运动项目，另外还有运动康复医疗中心、运动员膳食营养基地，能同时让最多 2100 人在这儿使用。

今年冬训那阵儿，咱国家乒乓球队跟羽毛球队的一部分人在这儿训练并生活，这里头有在国内特有人气、外号叫大蟒的乒乓球高手许昕。

奥运冠军、世界拳王邹市明把自己的拳击训练基地设在了崇明岛绿华镇绿港村，他常来这儿给青年运动员做指导，想培养出更多像他那样的“世界拳王”。

崇明岛的经济有了新进展，产业形成了新态势，这让江苏和上海都挺高兴的。甭管以后崇明岛归谁，两边想把崇明岛发展壮大的想法是一样的。

2019 年 2 月 28 号，上海崇明区政府跟南通市政府签了个全面合作战略框架协议，内容是：

强化双方的相互连通，一同打造长江口生态保护战略协同区域。

上海跟江苏南通针对崇明岛规划建设的主题是：

“生态与环保”，“一同大力搞保护，坚决不搞大开发”

这跟我国低碳绿色健康发展的主要方向是一致的。

双方依据崇明生态岛的功能设定，联系当地优势产业的资源，持续打造新的旅游景点，使劲推动三产旅游业发展。

此后，两省按照《东平 - 海永 - 启隆跨行政区域城镇圈协同规划》来做，持续加强在区域社会保障、医疗卫生、文化体育、养老教育等方面的合作，把双方的优势资源和先进经验弄进来，一起管，推动双边人才深度交流，让他们去挂职锻炼，给当地经济发展出份力。

这么说吧，崇明岛并非完全归上海所有，这不但不是啥遗憾事，反倒是好事呢。它能够把上海和江苏的发展长处都吸纳进来，弄出个特别的新发展样式。常言道人吃百家饭长得壮，那有两个“妈”的崇明岛，将来肯定错不了！