熊丙奇：形成鼓励出国留学与建设人才高地的良性循环

来源：中国网

9 T# L1 w5 f% h% W* o熊丙奇21世纪教育研究院院长
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近日，由社会科学文献出版社出版的《中国留学发展报告（2022）》在北京发布。报告显示，全球留学仍然保持增长势头，留学目的国和来源国进一步多元化；中国依然是最大留学生源国，2019—2020年，中国有近100余万学生在境外高等教育机构就读。

; J4 R  C% I- S9 T6 g" {( c中国内地学生出国留学有两大趋势：一是出国留学需求持续增长，出国留学将进一步“大众化”；二是出国留学的目的国选择更加多元化，除美国之外，越多越多的中国学生选择欧洲、加拿大、澳洲、日本、韩国的高校。中国将继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的新时代留学工作方针，为中国学生提供多元的教育选择，并培养更多国际化人才。
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1 v1 i7 a/ P4 D1 B; m4 E$ q教育部公布的数据显示，党的十八大以来，中国各类出国留学人员中超过八成完成学业后选择回国发展。1978年到2022年底，中国各类出国留学人员累计达585.71万人。其中153.39万人正在国外进行相关阶段的学习和研究；432.32万人已完成学业；365.14万人在完成学业后选择回国发展，占已完成学业群体的84.46%。

这些数据表明，中国经济社会持续向好的发展态势，吸引越来越多留学生回国发展。出国留学不仅为中国学生提供多元的教育选择，也是培养国际化人才的重要途径。教育部明确表示，要继续支持出国留学。党的二十大报告也指出，加强人才国际交流，用好用活各类人才。
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对待出国留学，应该有两个基本的理性认识：

一是出国留学为学生提供多元教育选择，也促进教育的国际竞争与国际化。近10年来，中国出国留学人数达321.24万人，超过了2012年之前的总人数（260.47万人），出国留学可以说已经从“精英化”走向“大众化”。这与中国经济发展，民众收入增加，教育需求多元化以及国家支持出国留学密不可分的。与中国学生出国留学人数快速增加对应的是，中国在2015年超过法国，成为继美国、英国之后的世界第三大留学生输入国。2018年，共有来自196个国家和地区的49.22万名留学生来华留学。2019年发布的《中国教育现代化2035》报告提出，要开创教育对外开放新格局。全面提升国际交流合作水平，推动中国同其他国家学历学位互认、标准互通、经验互鉴。优化出国留学服务。实施留学中国计划，建立并完善来华留学教育质量保障机制，全面提升来华留学质量。

+ Z. \$ S2 Q/ ?' L9 ?9 a, T二是出国留学提升了人才培养质量。目前，完成学业留学人员回国发展比例快速提高:一方面因中国国内经济发展形势好，就业机会增多；另一方面由于出国留学的结构发生变化，出国留学已从“精英化”走向“大众化”，中国从2007年到2022年的出国留学人数，是1978年到2007年的出国留学人数的3.84倍。

要用好的人才政策和环境，吸引留学生回国发展，甚至吸引外籍专家来华工作。党的二十大报告提出，深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。为此，中国应以更加开放、自信的心态对待出国留学，发展国际教育，同时尊重出国留学人员的自由选择，以提升自身的吸引力，吸引留学生回国发挥作用，形成鼓励出国留学与建设人才高地的良性循环。
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选择出国留学者不能再追求获得一纸海外大学文凭，“海归”身份随着出国留学“大众化”已经贬值，要在国内人才市场上具有就业竞争力，必须重视出国留学的质量，做好理性的出国留学规划。

非常认同，对家长来说应该明白：留学前的软实力训练是辅助孩子留学成功的关键，而留学前的职业生涯与专业匹配的规划是决定着留学生回国工作的成败可能。

有多少是学渣出去镀金的，在外面混一两年，回来英语都说不好就成“海归人才”了。